賴總統暫緩訪問史瓦帝尼 國際學者這樣看

賴清德總統原訂22日啟程訪問非洲友邦史瓦帝尼，不過，在啟程前一刻，總統府21日晚間緊急宣布因航程途經的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加在中國以經濟脅迫施壓下，無端且無預警取消專機的飛航許可，在安全考量下，決定暫緩這趟行程，改由指派特使前往。

中國對台灣的空中圍堵

美國大西洋理事會中國研究員宋文笛對BBC中文分析，北京為了扭轉台灣問題國際化趨勢，積極遊說無關的第三國關閉其主權空域，以限制台灣領導層進入其他國家，這是前所未見的新戰術，「可以稱之為中國對台灣的空中圍堵，目的是降低台灣的國際能見度」。

宋文笛指出，北京刻意凸顯「敵友有別」─兩週前台灣在野黨國民黨主席鄭麗文訪問大陸，北京展現罕見的和解姿態，如今則加倍強硬對待執政的民進黨。「若北京運氣好，或許能迫使台灣的親北京派進一步讓步，以換取中國停止施壓。」

至於台灣與史瓦帝尼的邦交穩定性，多名學者都認為影響有限，因為關鍵在於史瓦帝尼王室體制的穩定。除非王室權力遭削弱或政權轉型，邦交關係不會改變。

習近平的北風與太陽策略

另外，日本政治學者小笠原欣幸在日本雅虎網站針對賴總統暫訪出訪史瓦帝尼發表評論。

小笠原欣幸指出，中國對台灣總統出訪的施壓由來已久，台灣方面每次都需要費盡心思應對，例如直到最後關頭才公布出訪行程。不過，相關國家拒絕開放飛航情報區尚屬首次，顯示中國強化了威嚇力道，也就是說，「北風」（壓迫、威嚇、限制空間的手段）吹得更強勁了。

另一方面，習近平日前才以中國共產黨總書記的身分，在北京接見台灣最大在野黨國民黨主席鄭麗文，雙方進行了氣氛融洽的會談。緊接著又公布了對台的經濟優惠措施。這些都屬於「太陽」政策。

習近平時代中國的對台政策，特徵就在於「北風」與「太陽」同時並進。如此一來，訊號將會顯得混亂，使得兩邊的效果都難以彰顯。但即便如此，習近平領導階層仍然持續這麼做。(編輯：鍾錦隆)

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