蔡明芳專欄》從外銷訂單與產業附加價值變化了解台灣經濟體質的轉變

我國近年因國際供應鏈重組帶動的台商回台投資，使得台灣出口大幅增加，進而帶動台灣的就業與經濟成長。根據主計總處本月23日公布的失業率統計顯示，2026年第一季常住人口失業率為3.26%，2024年與2025年平均失業率分別為3.35%與3.29%，我國近年失業率是緩步降低的。就經濟成長率而言，2024年與2025年分別為5.27%與8.68%，主計總處在今年2月13日上修2026年經濟成長率預估值為7.71%。此外，國際貨幣基金與亞洲開發銀行的預估值分別為5.2%與7.6%。隨著產業競爭力提高，我國經濟成長率上修的可能性仍非常大。

雖然許多人對於台灣經濟成長的期待仍停留在倚賴中國為世界工廠的年代，但是，在2018年國際供應鏈重組後，許多認為台灣經濟會因美中貿易衝突而衰退的說法，也被證明是錯的。

首先，即使過去台灣對中國與香港出口占比超過四成，本專欄在『勿將出口數字創新高「扭曲」為台灣對中國經濟更加依賴』一文中，已說明將出口占比單純解釋為經濟依賴是不正確的。例如，台灣近年對韓國的進口大幅增加，進口值由2018年168.93億美元大幅增加至2025年為636.72億美元，我國對韓貿易逆差也由2018年的24.77億增加至2025年的370.61億美元，但這是因為美國對台灣高階資通產品的需求增加，使得我國對韓國高階記憶體引申需求增加的結果，絕非韓國對我國的倚賴增加。

其次，在中國3月失業率超過5%，且不含在校生的16至24歲失業率為16.9%，為4個月新高下，遠高於我國15歲至24歲者的失業率為11.42%。若我國的經濟倚賴中國，則台灣近年的經濟與就業應都會與中國一樣，呈現衰退。幸運的是，我國雖有部分產品因為中國低價競爭而受到傷害，但是，在資通產品競爭力夠高的情況下，使得我國經濟持續成長。值得一提的是，台商回台投資產生的就業與薪資增加，也對台灣的民間消費有所幫助。

近年外銷訂單國內生產比重增加與產業附加價值也提高

再者，根據經濟部外銷訂單的統計，我國3月份的外銷訂單金額為911.2億美元，較去年同期增加362億美元，今年第一季的外銷訂單也較去年同期增加773.4億美元，增幅為50%，換言之，在伊朗戰事下，我國三月的外銷訂單金額仍持續增加。由於外銷訂單可能在國內或海外生產，因此，外銷訂單增加不必然會提高國內經濟成長。

然而，從2018年至2025年，我國外銷訂單在國內生產的比重已由47.6%增加至2025年52.9%，國內生產比重持續增加是我國經濟可以持續成長的重要原因。此外，由2018年至2024年，製造業的附加價值率由29.8%增加至35.8%，其中，電腦電子與光學製品業的附加價值率由29.5%顯著提高至39.3%，因此，在我國外銷訂單國內生產比重超過五成且製造業附加價值率大幅提高的情況下，我國經濟不僅成長，經濟體質也已改變。

最後，雖然許多人認為台灣的出口高度集中在電子及資通產品，2025年比重為74%，但是，就經濟成長而言，我國資通產品的不可取代性正是近年台灣經濟成長可以超越其他國家的主因。就我國資訊通信產品訂單金額年增率而言，在2025年，中國訂單衰退6.12%，美國訂單成長48.34%，歐洲、東協與日本的訂單分別成長22.14%、36.56%與41.09%，因此，我國除了經濟持續成長外，在訂單來源國已有較大變化下，只要我國產業的競爭力可以維持，我國的產業的附加價值率也會因為持續提高，進而維持經濟健康的成長。

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