中國政府強制要求撤銷臉書母公司 Meta 對人工智慧新創公司 Manus 的收購計畫,引發國際關注。學者分析,這起事件絕對不會只是單一的商業交易受挫個案,它更標誌著北京當局已正式將AI技術提升至「國家主權技術」的高度,開始透過法律與行政手段,全面落實對「源自中國」的AI技術、數據與人才的境外管轄權,並加速美中AI人才與生態系的結構性脫鉤。#記者程寬厚的報導#
中國要求Meta徹銷收購Manus引發關注
時間回到2025 年底,臉書母公司 Meta 以約 20 億美元代價,宣布收購人工智慧代理的新創公司─Manus。母公司原為中國蝴蝶效應科技,後將總部遷至新加坡的Manus,甚至不惜以關閉中國辦公室、切斷中國股東聯繫的「Singapore Washing」(新加坡洗白)的操作模式,企圖規避中美雙方審查,吸引國際資本與買家。
雖然Manus和Meta已完成了相關的收購,但中國國家發改委仍在27 日正式下令禁止這筆交易,要求撤銷,理由是涉及國家安全與技術出口管制。這不僅是中國首次公開叫停 AI 領域的外資併購案,就連Manus創辦人也遭到限制出境,因此引發外界譁然。
Manus案凸顯北京已將AI當成主權技術 絕不能輕易外流
國防安全研究院國家安全研究所助理研究員楊一逵就分析,北京政府此次「硬生生」喊停併購案,除了顯示中國正採取「以其人之道、還治其人之身」的策略,反制美國過去這段時間對中國的科技管制外,中國也正將「投資審查」與「技術出口管制」武器化,使其不再只是監管工具,而是美中科技競爭中的反制手段。
而更重要的是,楊一逵認為,Manus事件明確地反映出了,在中共眼中,AI應用已不再是單純的商業技術或民間創新,而是關乎國安與產業競爭的「主權技術」,必須納入國家主權的控制範圍之內。
他說:『Manus事件反映說中國已經把AI技術的位階提升到這種關鍵的主權技術。所以這是關乎它的主權利益。所以AI應用它不是單純的商業技術或者是民間創新的技術,而它就是正式就是被納入這種國家安全還有產業競爭的主權可以去控制的範圍之內。所以從北京的角度來看,這種技術它不會輕易的讓它外流,也不能夠完全的交由市場機制來決定。』
AI為國家戰略資源 相關交易雖成交也能撤銷
對於Manus企圖透過在新加坡註冊或重組股權來「洗白」中資背景,以逃避中國政府監管,楊一逵強調,Manus事件除了證明了這種「外地洗產地」的模式根本無效之外,中國也想藉此傳達的是,只要一家公司的核心數據、原始訓練資料或最初研發活動發生在中國境內,中國政府就可主張其具備「原始出生地」的管轄權。即便公司搬遷到境外、變更股權結構,只要核心智財權與關鍵研發人員源自中國,北京就能以根留中國為由,透過法規介入。而這種「溯及既往」的管轄能力,甚至能逆轉已完成的國際商業交易,展現了強大的行政干預力量。
他說:『這個案例也呈現了中國當局對於所謂源自中國的AI技術,他具備一種溯及既往的管轄能力,有點像是一種事後否決這樣的概念,因為其實在這個Manus案之中,它的股權結構早已經改變了,這已經是既成事實,但是中國仍然可以透過安全審查去強行介入,甚至重新去改寫這種既定的商業安排,所以我覺得這就代表,即便你一項交易在國際商業上已經完成,但是中國政府仍然可以用這種法律跟行政上的手段,去要求你去重新逆轉。』
中國對AI人員的管制 恐為新創帶來負面影響
此外,在這次事件中,最令外界震驚的還是中國對 AI 人才的強力管控。國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯就提到,儘管 Manus 已遷往新加坡,但包括創辦人在內的兩名高階主管卻仍因為此一事件遭到境管,限制出境,甚至還有消息傳出,像DeepSeek等 AI新創公司的關鍵人員護照也必須上繳,亦無法隨意接見外賓,發表意見。
王綉雯認為,中國雖然極其自豪華裔 AI 人才的實力,並試圖吸引海外的AI人才回國,但這種高壓的管控手段恐將產生「寒蟬效應」。如果研究人員連基本的行動與對外交往自由都沒有,不僅海外優秀人才回歸中國的意願將大幅降低,甚至現有人才也可能進一步流失,這對中國AI新創公司的發展絕對是負面的影響。
她說:『問題是他這樣管的話很恐怖,而且他越管越嚴的話,我相信這些在海外在中國這些華裔的人才也不會願意回去,因為你這樣子管死人要怎麼辦?當初Manus的執行長肖弘他就是看準了說他要去賺美元,他不是瞄準人民幣,因為美元的價值,市場是比人民幣還要大,但是他這樣子就變成自己就等於是被關在裡面,沒有行動自由啊。在國內,在他們中國國內行動自由,可是你就是對外完全沒有行動自由啊。這個列管是很恐怖的,以中共的看家本領來講的話。』
根留中國的強制性監管 將衝擊全球AI產業鏈
對於中共這次顛覆性的做法,楊一逵則預警,中共這種監管態勢絕對會加速美中AI人才與生態系的結構性脫鉤。不論是投資者或是AI的從業人員,都被迫要在美中AI的戰場中選邊站,留在中國境內的創業者,在國家戰略框架下只能發展本土化經營,否則就必須選擇「更早、更徹底」地離開中國,在創業之初就避開中國背景,以降低監管風險,而這也等同宣告了中國AI產業將更深層地鑲嵌於國家安全戰略之中,「根留中國」的強制性監管,將對全球AI產業鏈的未來產生深遠衝擊。