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賴總統搭史國專機是自降國格?專家駁斥:歷史上早有前例

2026-05-05 18:18(05-06 12:03更新)
撰稿編輯:陳念宜
總統賴清德結束出訪友邦史瓦帝尼行程,5日上午返抵國門。
圖片來源:中央社
總統賴清德結束出訪友邦史瓦帝尼行程,5日上午返抵國門。

賴清德總統2日傍晚訪問友邦史瓦帝尼,今天(5日)安全返抵國門。專家學者認為,這次出訪雖一度受阻,但賴總統及其團隊沒有放棄、展現韌性,最終順利成行,值得肯定;此外,針對外界質疑我國元首搭乘友邦的專機是自降國格一事,專家學者也指出,這種說法完全站不住腳,歷史上有許多先例,反而這種「飛機外交」讓兩國的好交情展露無遺。

賴清德總統原訂4月22日至27日訪問非洲友邦史瓦帝尼,但總統府在21日晚間緊急宣布因有3個國家在中國經濟脅迫施壓下,無端且無預警取消專機的飛航許可,在安全考量下,決定暫緩這趟行程。不過,賴總統最後成功突破中國封鎖在5月2日抵達史瓦帝尼進行國是訪問,此行採「ATA模式(抵達後宣布)」,且全程搭乘史瓦帝尼專機往返,在史瓦帝尼副總理札杜莉(Thulisile Dladla)的陪同下,賴總統今天(5日)上午順利返抵國門。

台灣智庫諮詢委員賴怡忠認為,這次成功出訪的結果展現出台灣人、賴總統及其團隊充滿韌性的特質,就像打不倒的勇者一樣,不因為一次挫敗就屈服,從哪裡失敗就從哪裡贏回來。台大政治學系教授張登及也有類似看法,他並表示,出訪安排雖然被干擾導致延後,但在國安團隊的努力下最後仍順利成行,這在技術上及風險管控上都值得肯定。

張登及認為這次經驗也帶給台灣一個重要的啟發,就是不能因為國家量體小或是距離遙遠就不去努力維繫夥伴關係。他說:『(原音)即便是這種量體小的國家,它在國際社會還是具有完整的國家身分,能夠為台灣提供外交的舞台跟發聲的空間,所以當然還是具有相當的重要性,所以這一次的成功往返之後,我們還是不能夠輕忽這個國家,就是認為說是非洲國家、距離比較遠,所以好像就有所輕忽,這個可能還需要長期地、持續地來去做這個工作。』

賴怡忠則指出,這次突破中國封鎖的方式具創意巧思,而史瓦帝尼派專機迎接賴總統這個舉動,要是史瓦帝尼不願意,這是勉強不來的,所以從這個決定也可以看出史瓦帝尼對台灣的好感跟信任感以及兩國的密切程度。

針對國民黨主席鄭麗文批評這次出訪「大費周章」讓國際看笑話,以及國民黨立委許宇甄等人指稱我國元首搭乘他國專機是「自降國格」等說法,賴怡忠駁斥「這根本是在胡扯」,他說,早在1985年,西德總理柯爾(Helmut Kohl)就曾搭乘美國總統雷根(Ronald Reagan)的空軍一號從西德首都波昂(Bonn)前往漢諾威(Hannover),而且這並非歷史上的唯一案例。他說:『(原音)在1994年的時候,英國的首相John Major跟著美國總統柯林頓坐他的飛機,跟著柯林頓一起坐,從匹茲堡飛到華府那邊去,然後更近一個例子也是跟美國、英國有關,應該是在2012年那個時候,(美國總統)歐巴馬帶著(英國首相)卡麥隆一起坐空軍一號,從華府飛到賓州一個小城市,那到那邊幹嘛呢?兩個人到那邊跑去看美國NCAA的籃球比賽。』

賴怡忠指出,中國這次干預導致3國臨時取消台灣總統專機的飛航許可,此舉嚴重違反國際民航規則與慣例,此例一開,後患無窮,下次難保是台灣以外的國家被如此對待,因此台灣必須更積極透過國際友人的發聲與努力,將這個議題浮上檯面、放入國際民航組織(ICAO)的開會議程,以避免中國無痛改寫國際民航的秩序規則。(編輯:宋皖媛)

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