監察院今天(6日)發布調查報告，並點名經濟部投審司，過去審查蝦皮投資案是否為中資時，缺乏具體操作準則、決策責任分散，且蝦皮廣設店到店涉及國安與消費者權益風險，建議參考國際做法，建立穿透式審查機制及明確判斷指標、常態化監測、資料串接及風險預警制度等。經濟部晚間回應，會將相關意見納入檢討。

監察院表示，經濟部投審司審核此案時，是先採數次函詢相關機關，並多次函請申請人補正資料以釐清爭點，審諸各機關資訊掌握差異，及審查流程反覆往返，且對關鍵疑義未形成具拘束力的整合判斷，決策責任分散，也影響審查嚴謹性，在召開工作小組會議整合意見後才作成決定。

監察院指出，自蝦皮申請至核准歷時超過半年，較外國人投資條例規範的2個月處理期長，雖然投審司可以申請資料尚未完備、須待補正及跨機關釐清後，才開始起算法定期間，但這仍顯示跨機關整合意見與審查效率尚有精進的必要，建議經濟部檢討投資審查跨機關協作啟動時機、資訊整合方式及審查時程控管機制，逐步建立制度化作業模式，以兼顧審查品質與行政效率。

監察院也提到，大型電商平台蒐集大量國人資料，可能涉及跨境流通，但現行對跨境資料傳輸的具體管制及風險分級機制有限，數發部應確實檢討相關制度，並研議建立分級管理機制，以強化資料安全與使用者權益保障的監理效能。

另一方面，因應美國對等關稅差異可能誘發高關稅產品經由第三地轉運、透過變更產地標示或簡易加工，以規避關稅的「洗產地」風險，監察院強調，面對國際貿易環境變動、跨境供應鏈複雜化及違規轉運模式演變，應持續強化風險預警、跨機關資訊整合及國內外市場監測連結等機制，進一步維護我國貿易秩序與國際信譽。

監察院指出，監察委員調查發現，目前蝦皮購物平台廣設店到店及無人取貨據點，結合跨境電商及集運物流，形成高度分散且深入末端的配送網絡，經監察院諮詢學者專家意見，顯示在犯罪防制、治安維護、違禁物流通、集運查核及戰時物資運輸等面向，仍可能衍生潛在風險，現行分散式管理架構在風險辨識與橫向跨機關資訊整合有待強化，相關主管機關應從國家安全及公共治理角度持續檢討、精進治理機制。

經濟部投審司回應，會依照外國人投資條例、中資許可辦法等相關規定審查跨境投資案，且也一向秉持確保投資案符合法規及國家安全，以及投資審查宜兼顧審查品質與行政效率等原則辦理。

投審司強調，會將監察院意見納入檢討，作為精進投資審查機制的參考。(編輯：沈鎮江)