民進黨13日召開中執會,身兼黨主席的賴清德總統在會中表示,歷經六個月的延宕,日前立法院終於完成「國防特別條例」的表決。但他強調,通過的是一分大打折扣、缺乏整體性的版本,不但可能「看得到用不到」,甚至還遭到美國國務院點名是「對中國共產黨的讓步」。
總統指出,原本行政院所提出、規模達新台幣1.25兆的條例版本,內容涵蓋七大防衛能力建構,以及軍購、商售、委製等多元籌獲途徑,以建立一套彼此支援、環環相扣的整體防衛體系。
但由於在野黨的聯手,不僅商售、委製與國防產業鏈等重要項目遭排除在外,同時預算規模也被砍到僅剩7800億,這恐怕連對美軍購都無法滿足。
另外本次條例中,新增有別於正常預算的審查程序規定,要求行政院須再次赴立法院進行報告,經同意後才能編列預算,預算審查也改為「一年一審」,這些都可能會造成審議延宕、刪減、付款銜接困難等執行風險。
另外,在野黨也刪除包括無人機的國產與委製、國防供應鏈建構、指管與決策輔助系統、國防自主委製與台美共同研發等關鍵內容。這些項目內容,都是台灣強化防衛韌性關鍵環節,任何一個環節出現缺口,都可能影響整體防衛體系的完整性,增加全體國人共同承擔的安全風險。
面對地緣政治的快速變化,若台灣未能強化自我防衛能力與國防量能,恐將削弱自身安全,進一步影響印太區域和平穩定。因此總統再次呼籲,立法院各黨團應站在強化國家安全、守護國人生活,以及帶動產業發展的立場上,重新審慎思考來支持國家防衛能力的完整建構。(編輯:宋皖媛)