循環雙法皆過初審 彭啓明：台灣邁向循環經濟一大進步

立法院衛環委員會今天(18日)初審通過「廢棄物清理法」修正，加上日前初審通過修正的「資源循環推動法」，「資源循環雙法」正式到位，待立法院進一步三讀通過。環境部長彭啓明表示，「資源循環雙法」雖修法難度高，但最終獲朝野高度共識，象徵台灣邁向循環經濟的一大進步。

立法院衛環委員會18日初審通過「廢棄物清理法」部分條文修正草案，在朝野高度共識下，全案無保留條文，也不須經朝野政黨協商；加上日前初審通過修正的「資源循環推動法」，環境部力推的「資源循環雙法」皆順利送出委員會。

環境部長彭啓明表示，這是一場環保法制思維的重大變革，環境部採「棍子與胡蘿蔔」並行的策略啟動「資源循環雙法」修正，以「資源循環推動法」作為「胡蘿蔔」導引產業轉型、促進綠色循環；同時以「廢棄物清理法」作為「棍子」強力管制不法，雙管齊下，將我國廢棄物治理從傳統的末端處置推向全生命週期管理的循環經濟新模式，這對台灣而言是相當進步的法案，也是他上任2年來的一大政績。

彭啓明指出，18日初審通過的廢清法補強四大防線，其中最重要的便是「源頭溯責」，將太陽能光電板與風機葉片等新興廢棄物納管，修法擴大責任業者範圍，建立完整責任鏈。他說：『(原音)因為過去的太陽能板或是風機葉片它大概都是屬於一種新興的綠能廢棄物，它的定義就是屬於一種事業廢棄物，過去因為它的權責單位是能源署在負責，當然連結上就會有一些狀況發生。所以我們這一次是擴大責任業者的範圍，就是說你用這些東西，你從製造輸入或是裝置，你都要負擔最後末端的責任，也就是說生產者的延伸責任我們把它納進來了。』

彭啓明表示，修法重點還包括「科技執法」，導入智慧監控，授權主管機關裝設、利用監視攝錄系統等電子圍籬科技執法，24小時即時精準追查、掌握廢棄物流向，讓環保犯罪無所遁形；同時強化「事權統一」，由環境部全面統籌事業廢棄物，建立全程流向追蹤與產品認驗證機制，讓再利用產品與「資源循環推動法」的綠色產業鏈對接，一改過去權責分散、管理不一的痛點。

此外，彭啓明指出，「環境正義」也是此次修正的一大核心，環境部重拳出擊嚴懲環境犯罪，針對非法棄置營建廢棄物加重刑責至最重7年，併科最高新台幣1,500萬元罰金，若棄置於生態環境敏感地區，直接加重其刑二分之一。除裁處罰鍰外，修法也將同步追繳不法利得，並提前啟動債權保全，防止惡意脫產，且明定公司負責人或大股東也將負連帶責任。