美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)今天(22日)將出席一場北大西洋公約組織(NATO)會議,他的任務是安撫歐洲盟友對川普政府的擔憂,或至少緩和裁減美軍計畫所帶來的劇烈變化與不確定性。
盧比歐今天將出席在瑞典舉行的北約外長會議。同一天,五角大廈官員則預計將在布魯塞爾的北約總部向32個盟友簡報美軍對歐洲防務承諾的計畫。
這場外長會議是在7月土耳其的峰會前舉行,也正值伊朗戰爭的發展與美國斡旋俄烏衝突的努力能否重啟,仍充滿著不確定性。此外,美國總統川普(Donald Trump)批評盟友與他有意併吞北約盟國丹麥的領土格陵蘭,也使得歐洲的不滿持續高漲。
盧比歐經常在類似會議上代表川普政府出面,以展現更冷靜、較不具對抗的姿態。今年他已多次被派往類似的場合,包括2月的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference),以及最近訪問義大利。在川普批評教宗良十四世(Pope Leo XIV)對打擊犯罪和伊朗戰爭問題上的立場後,盧比歐會晤了義大利官員和教宗。
盧比歐在準備啟程前往瑞典赫爾辛堡參加會議時,拒絕討論美國在歐洲軍事存在的任何變化,包括是否會根據北約部隊模式(NATO Force Model)減少駐軍數量。北約部隊模式是一項應對嚴重安全問題的歐洲防禦應急計劃。
川普政府先前決定取消向波蘭和德國部署數千名美軍,但他21日在社群媒體上發文指出:「美國將向波蘭增派5,000名士兵。」
目前還不清楚這是否意味著先前被阻止前往波蘭的部隊將重新啟程,以及是否意味著除了輪調部署之外還會增派部隊,或者是否仍會從其他國家撤出駐軍。五角大廈將置評請求轉給了白宮,但白宮尚未回應。
盧比歐稍早重申,川普和包括他自己在內的其他政府官員對北約「非常失望」,尤其對其在伊朗戰爭中的應對措施感到失望。
盧比歐在邁阿密登機前告訴記者:「我認為,美國,尤其是總統,目前對北約非常失望,這並不令人意外。」
盧比歐表示,他是北約的「堅定支持者」,並稱其至關重要。但他重申,部分北約盟友,尤其是西班牙,拒絕允許美國軍隊使用其軍事基地參與伊朗衝突;另一些盟友則不願加入旨在重新開放並保護荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的聯盟,甚至可以說是抵制加入。荷莫茲海峽是至關重要的石油運輸要道,但已實質上遭到伊朗封鎖。
盧比歐反問:「我知道北約對歐洲有利,但北約對美國有何益處?」盧比歐自問自答說,北約的軍事基地使得美國和其他國家能夠向全球投射力量。「所以,如果這就是你們加入北約的主要原因,而像西班牙這樣的國家卻拒絕我們使用他們的基地,那麼你們加入北約的意義何在呢?」
盧比歐指出,幾乎所有北約盟友都同意不應允許伊朗發展核武,但當川普表示將採取行動阻止伊朗發展核武時,幾乎沒有盟友真正回應。
盧比歐說:「他沒有要求他們派遣軍隊,也沒有要求他們派出戰鬥機。但他們拒絕採取任何行動,所以我認為總統看到這種情況後會說『等一下』」,「我認為我們對此非常不滿。總統已經明確表達了這一點」。
北約官員淡化了美國在歐洲駐軍人數的變化,並表示這些變化早已計劃好,並不令人意外。
但這些聲明仍令一些盟國措手不及,儘管美國先前承諾協調軍事行動,以避免出現安全漏洞。同時,川普在波蘭問題上的立場轉變也令人感到意外。
北約秘書長呂特(Mark Rutte)20日表示,美國的盟友一年來都知道川普政府將從歐洲撤出部分軍隊,並「理所當然地期望歐洲和加拿大承擔更多的責任,維護北約的常規防禦,尤其是北約歐洲部分的防禦」。
呂特表示,美國「將繼續參與」,但隨著時間的推移,可能會將資源轉移到世界其他地區。美國駐歐美軍和北約部隊司令格林克維奇(Alexus Grynkewich)本週表示,歐洲安全不會受到損害,但他警告盟友應該預料到未來幾年將有更多軍隊撤離。
川普政府警告,未來歐洲必須自行維護自身安全,包括烏克蘭的安全。 (編輯:柳向華)