台灣人口對策新戰略 政院：公務預算支應、暫不舉債

賴清德總統今天(27日)宣布推動「台灣人口對策新戰略」，包括「0到18歲成長津貼」、產假延長至12週及育兒留停補助升級等18項措施，各界關注相關預算編列來源。行政院政務委員陳時中回應指出，政策經費將以公務預算為主，暫無舉債規劃，他並強調政策皆是在不排擠既有預算及盤點國家財政能力後提出。

為因應少子女化的人口危機，賴清德總統今日召開國安高層會議親自拍板「台灣人口對策新戰略－家庭支持篇」，率領府院團隊公布18項完整措施，其中包含520宣布的亮點政策「0到18歲成長津貼」每人每月新台幣5,000元，規劃0至6歲可與育兒津貼同時領取，6至18歲由國家「撥付預存」一半並投資，由政府承擔風險，保底定存利率。另外還提出生育給付每胎都補足到10萬元、加碼延長婚假、產假、陪產假，並且育嬰留職停薪等。

各界關注「台灣人口對策新戰略」的預算來源，行政院政務委員陳時中及行政院發言人李慧芝出面說明。

陳時中表示仍以公務預算為主；媒體追問是否會舉債支應？陳時中說，主計單位會再完整說明相關財務紀律與安排，目前沒有用舉債支付的計畫，但最終仍要看整體財務安排。他說：『(原音)應該是這樣講，目前並沒有這樣的一個計畫，用舉債來支付這些錢，不過終究還是要看主計對整個財務的一個安排。(李慧芝： 就像剛剛政委說的，就是我們在做這些財務方面的規劃的時候，都有經過主總這邊的討論。)』

對於「0歲至18歲成長津貼」僅利用作業要點執行，沒有立法規劃。陳時中回應表示，政府目前規劃以行政給付方式辦理，作法類似過去的育兒津貼，由主管機關訂定作業要點推動，主管機關初步規劃是衛福部。

李慧芝補充，兒少成長津貼屬於行政給付性質，因此法律保留原則相對較寬鬆，行政實務上也有許多類似案例，包括育兒津貼、就學補助與中央擴大租金補貼等，都是採行政給付方式辦理，不一定需要另立專法。陳時中也坦言若利用作業要點方式處理，速度相對會快很多。

至於在野黨也在立法院提出「台灣未來帳戶」相關專法版本。陳時中表示，立委提案都有其想法，但政院認為總統所提出的這18項政策更全面；他也指出，即便立法，預算仍須經立法院審議，若朝野無法合作，政策推動仍可能受影響。

陳時中指出，部分措施最快可望今年7月就上路，但多數措施仍會在明年開始推動。他強調，這項政策不只是少子化政策，更是全面的人口對策，未來也將成立「台灣人口對策新戰略執行小組」，進一步規劃後續推動的KPI與管考機制。