中國降香格里拉對話參與層級 國安人士：欲自訂世界規則

中國國防部長董軍已連續2年缺席「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)，北京也大幅降低與會層級。一名國安人士分析，中國近年積極在現有國際秩序與規範之外另創一套規則；至於北京是否欲以其主辦的「香山論壇」取代「香格里拉對話」，這名人士則表示，若舉辦論壇只是要找朋友一起「取暖」，意義不大。

「香格里拉對話」是亞太地區最重要的安全與國防對話平台之一，但中國國防部長董軍已連續2年缺席，且中國明顯降低參與層級，僅以少將級學者代表出席，引發外界高度關注，推測中國是否欲將重心轉往北京主辦的「香山論壇」。

國安人士指出，「香格里拉對話」由相當權威的英國智庫「國際戰略研究所」(International Institute for Strategic Studies, IISS)與新加坡國防部攜手主辦，論壇議題雖很少直接點名台灣或中國，但都聚焦島鏈的共同安全及印太區域的安全穩定，以及透過合作與負責任的態度建立有效嚇阻，共同防禦的目標很明確，中國無論怎麼說，都無法改變各方對其戰略的實際看法。

對於中國減少參與國際安全對話是否會增加區域誤判或軍事風險？國安人士坦言類似的國際場合確實是非常好的溝通機會，如果中國不是相對對立的一方，便可針對如何確保各自的國家利益與各方有更多交流與相互了解，包括如何信守國際規範、如何讓國際相信其所強調的和平不會伴隨在台灣或日本經濟海域持續出現的灰色地帶行動與脅迫。

對於外界推測中國欲以「香山論壇」取代「香格里拉對話」，國安人士指出，若舉辦論壇只是要找朋友一起「取暖」，即使規模龐大，意義也不大。他認為，從這次「川習會」可看出，中國在認為現有結構對他不甚友善的情況下，設法在現有世界規範之外另創規則。

至於區域動態，即使中國宣布在台灣東部海域的所謂「海上交通專案執法與掃測行動」已結束，但國安人士表示，由於日本、菲律賓的專屬經濟區(EEZ)劃界談判尚未展開且未喊停的情況下，中國很有可能會繼續相關行為，而我方則會參考菲方的做法，當中國所謂公務船進入我經濟水域時，我方會提醒航經船隻勿理會、安然通過，若有任何問題可通知我方處理；同時，我方也會透過廣播告知中國公務船其行為已違法。(編輯：宋皖媛)