廢棄物清理法三讀 導入電子圍籬、加重環境損害刑責

立法院今天(16日)三讀修正通過《廢棄物清理法》部分條文，將再生能源發電設備等新興廢棄物納管，導入電子圍籬科技執法，加重環境損害刑責，並提前啟動債權保全程序，得免提供擔保向行政法院聲請假扣押相關規定。

為遏止非法棄置與實踐環境正義，行政院今年4月提出《廢棄物清理法》修正草案，聚焦強化源頭全流向管理、建立債權保全程序、加重環境損害刑責等面向，送立法院審議，並於今天順利完成三讀。立法院副院長江啟臣宣讀審查結果：『(原音)決議，廢棄物清理法增訂第10條之1、第39條之2至第39條之5、第46條之1、第71條之1及第71條之2條文，並將第4條、第二章章名及第71條及第77條條文，修正通過。』

三讀條文明定，除將再生能源發電設備經使用後產生的廢棄物，納入應回收廢棄物；為使回收責任鏈更為完整，也明定應回收廢棄物除由製造、輸入業者負責外，並納入販賣業者及原料之製造、輸入、販賣業者。

三讀條文並納入電子圍籬監控，明定主管機關對於經常發生或經合理判斷可能發生非法清除、回填、處理廢棄物的道路或其他公共場所，得協調相關機關裝設或利用監視攝錄系統及其他科技工具蒐集，以掌握廢棄物流向資料。

有關罰則，三讀條文將非法棄置事業廢棄物的刑期上限，從現行5年提高到7年，若於中央主管機關公告的生態、資源再利用環境敏感地區內非法棄置事業廢棄物者，加重其刑至1/2；不依相關規定清除一般廢棄物的罰鍰上限，也從現行的新台幣6,000元，提高至10萬元，屆期未改善者，按次處罰；違反規定未申報、回收標誌或標示，規避、妨礙或拒絕依規定查核或提供資料等，處6萬元以上、30萬元以下罰鍰。

為避免非法棄置廢棄物義務人藉由脫產或解散公司等手段，規避清理責任，三讀條文明定，針對非法棄置案，提前啟動債務保全程序，將聲請假扣押時點提前至書面行政處分送達時，並規定處置義務人、公司負責人或大股東負連帶責任。

三讀條文也規定，代履行及應變措施必要費用的債權，優先於一切債權及抵押權受償，且不受扣押禁止處分效力的拘束；該債權請求權因10年間不行使而消滅。

此次《廢棄物清理法》修法涉及多項制度變革，三讀條文明定於公布後2年施行。(編輯：陳文蔚)