中國國家主席習近平日前訪問北韓,和北韓領導人金正恩展開睽違已久的「習金會」,但外界注意到過去一直主張朝鮮半島無核化的中國,卻沒有在這次會面中提到任何相關議題。學者分析,中共過去曾積極主導六方會談推動無核化,但隨著北韓實質擁核,中共的態度恐已改變,轉向利用北韓的核武實力,做為在東北亞制衡美、日、韓同盟的重要戰略工具,但學者也提醒,中國此舉同樣也得面臨北韓擁核帶來的反噬風險。
習金會中未提韓半島無核化 中國葫蘆賣什麼藥?
習近平日前訪問北韓,外界除關注中朝關係、中、俄、朝三邊協調外,也關注北京對北韓近年發展核武的立場。回顧過去,在2018年到2019年,中朝高層密切接觸期間,中方態度明確,多次強調堅持「朝鮮半島無核化、維護和平穩定」等立場,卻沒想到在習近平這次到訪前夕,金正恩胞妹金與正卻搶先對外發表了強硬聲明,強調北韓的擁核國地位是絕不可退讓的底線,更讓韓半島無核化的議題,成了習金會中的重要觀察焦點。
中國恐修正韓半島無核化戰略 劍指美日韓同盟
然而,就在外界的關注下,習近平在這次的會面中,卻未提及韓半島無核化。學者就分析,雖然中國仍希望韓半島無核化,但在北韓目前已實質擁核的狀況下,韓半島無核化恐怕已成過去式,這也讓中國的態度出現改變,反而希望透過北韓的擁核實力,統一中俄朝及伊朗的戰線,在東北亞進一步制衡美日韓同盟。
國防安全研究院國家安全研究所研究員沈明室說:『因為這是對中國有利的,或者是對俄羅斯、中國、伊朗、北韓具有共同利益的,所以他的立場政策執行上曾經希望朝鮮半島無核化,但是現在擁有核武的北韓不至於對中國發動攻擊,你看從北韓的接待的規格來看,至少在中國或者中朝之間關係沒有惡化之前,他不會成為中國的威脅,但是就現在來講他會成為美國的威脅,或者是對抗衡美國或者是嚇阻美國其實是有共同利益的,所以這個基本上就是中國對北韓擁核的立場。』
北韓擁核 中國高枕無憂?學者示警
然而,中國打的如意算盤,真的可以高枕無憂嗎?國防院助理研究員林志豪則有不同看法。他就分析,北韓的核試驗場地位於東北部,非常靠近中國黑龍江省,一旦發生放射性物質外洩、核彈頭遺失或意外事故,首當其衝的將是中國東北地區,而且中朝邊境僅一河之隔,且缺乏如南北韓邊境般的非軍事緩衝區,僅有簡單的鐵絲網分隔。一旦北韓因核議題引發大規模軍事衝突,中國極易被捲入其中,也就是中國也極可能因此得面臨反噬的戰爭風險。
林志豪說:『因為今天如果北韓他遭受到任何一丁點的,只要被任何一個國家攻擊或依照目前朝中友好條約的話,他(中國)一定要介入,所以我覺得中國現在最大的難題在這邊,因為他確實希望能夠透過北韓去牽制其他國家,但是他也盡量避免被北韓捲入,即使因為有協定安全互助條款這樣情況之下,其實我認為中國還是不願意讓北韓陷入任何的危機當中,要不然的話這樣他必須要出手,而且該怎麼出手,反而難題會落在中國手上。』
北韓擁核引發東北亞國家核武競賽?
只是一旦北韓擁核成了中國的戰略工具,這是否會引發包括日韓等東北亞國家在內的核武競賽?沈明室則是對此持保留態度。他認為,只要美國提供的「延伸嚇阻」或「核子保護傘」政策未改變,且美國國力足以提供足夠保護,日、韓兩國就不會自行發展核武,因為這不會得到美方及其他擁核國家的同意。
他說:『現在的趨勢就是,北韓因為俄羅斯的關係得到大型的核動力潛艦,所以目前第一步是日本跟韓國會想要發展自己的核動力的潛艦。或者是同意美國擁有核武的潛艦,或者是飛機停靠在日本,在韓國是沒問題,停靠在日本,強化這種所謂的核子保護傘或者是延伸嚇阻的效果。在延伸嚇阻效果之前,日本跟韓國不會發展核武的,因為美國不會同意,其他核武國家也不會同意的。』
北韓大玩懸崖式外交 遊走美中俄間爭取利益
對於北韓不顧美中的壓力,堅持擁核,林志豪則觀察到,北韓非常擅長在美、中、俄三方之間玩弄「懸崖式外交」。他說,北韓自金日成時代開始,就懂得利用強權間的矛盾來獲取自身利益,如今更頂住壓力,硬把「擁核」生米煮成熟飯,與俄羅斯、中國分別達成不同程度的利益重疊,並試圖以此向美國展示其在區域外交中的關鍵角色,進而爭取新的朝美談判機會,這也讓人不得不肯定北韓高超的外交手腕。