民眾提案廢「國旅卡」連署達標 主張現金發不休假加班費

近期有民眾在公共政策網路參與平臺發起連署，建請政府檢討國民旅遊卡制度、「公務人員請假規則」等法規，提案不到1個月就跨過連署門檻，截至今天(26日)已有5,300人以上附議支持。行政院人事行政總處初步回應表示，人事總處已在6月15日聯繫提案人確認提案內容，並將會同行政院主計總處、銓敘部及觀光署在8月11日前正式回應說明。

有民眾今年5月在公共政策網路參與平臺提案指出，現行制度將公務人員部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度，並限制消費業別與核銷方式，有侵害憲法保障「財產權」的疑慮，因此建請行政院人事行政總處會同考試院銓敘部，研擬修正「公務人員請假規則」及相關行政命令、全面廢除國民旅遊卡制度，並以現金全額發放不休假加班費。

地方機關委任五職等公務人員亮亮(化名)表示，根據《勞基法》規定，勞工如果沒有把特休假休完，雇主應按日折算工資發給勞工，但政府規定公務人員每年至少10天特休一定要休完，並以國旅卡提供公務員新台幣1萬6千元消費額度，作為撙節國庫、鼓勵觀光的配套措施，公務人員不滿的是，隨著年資跟工資增加，如果特休能換成錢，每日可以換得超過1,600元現金自由運用，優於國旅卡消費額度，但現行制度讓公務人員沒得選。

亮亮指出，目前國旅卡1萬6千元消費額度只有一半交由公務人員自由使用，有8千元一定要用於國內觀光旅遊特約商家，再加上核銷時一不小心恐涉犯《貪汙治罪條例》，所以國旅卡在一些公務員眼中根本不算是福利。

由於不少公務員進入公家機關後就一直服務到退休，亮亮坦言，他能理解政府用國旅卡制度撙節開支的考量，所以他不強求全額請領「不休假加班費」，只希望政府直接發1萬6千元現金，不要再管公務人員如何使用。他說：『(原音)其實公務員基本上都是資深為主，你要真的讓大家照著你加班費俸點去乘以8小時然後再乘以10天，這樣子算，真的是很大一筆支出，可是我覺得就是不要再管大家怎麼花，應該就是第一步，很簡單就可以解決掉這個議題的做法吧，可是，那其實也有很多廠商可能會因此沒生意，因為這是一個還蠻大的商機的。』

不過，有些公務員希望比照勞工，休假未休就換成錢，因為有時候公務繁重到根本沒空排休，而且國旅卡核銷作業其實耗費政府不少人力成本。已任職超過10年的徐姓警員說：『(原音)很少人會為了國旅卡去特別旅遊，大部分可能也是...我們都會說就是去買個餐券這樣子比較方便，所以我覺得國旅卡它當初的初衷跟我們現在實際的想法是不一樣的，就是花費完、能核銷就好，我個人就是覺得其實回歸正常，不要有國旅卡，就是該休假就休假，不能休假的話就換成個人薪資，這樣會比較實際。』

行政院人事行政總處本週初步回應表示，人事總處已在6月15日聯繫提案人確認提案內容。關於提案內容，人事總處將請相關部會表示意見，並在彙整後，於8月11日前正式回應說明。