朝野要求刪「與性或性別有關」跟騷要件 內政部、司法院皆反對

立法院內政委員會今天(6日)與社會福利及衛生環境委員會聯席審查《跟蹤騷擾防制法(簡稱跟騷法)》部分條文修正草案，多位朝野立委都要求刪除「與性或性別有關」的跟蹤騷擾要件，避免漏接受害者，然而，內政部、司法院等機關都表達反對，擔憂若修法會擴大犯罪處罰範圍，恐導致架空其他法律。

為了落實被害人權益保障及方便警方執法，朝野立委及黨團針對《跟騷法》提出11個修法版本，立法院內政委員會與社會福利及衛生環境委員會今天聯席審查，內政部長劉世芳、警政署長張榮興等官員列席備詢。

針對多個修法提案要求刪除「與性或性別有關」的跟騷要件，劉世芳表達強烈反對的立場。她說：『(原音)《跟騷法》是我國性別暴力防制重要的一環，但並不是表示只有《跟騷法》在處理性別暴力的防制，除了治安維護、立法意旨及聚焦於性別暴力，如果刪除所謂的「性跟性別有關」的要件的話，會增列非常多的概括條款，將使校園霸凌、 職場排擠或者是鄰居糾紛等各類的人際衝突全部納入本法的範疇，反而破壞了原來《跟蹤騷擾防制法》當時在制定的一個核心要旨。』

司法院在書面報告中也指出，一旦刪除「與性或性別有關」的跟騷要件，會擴大犯罪處罰範圍，恐有架空其他法規之虞。

多位朝野立委都指出，不少民間團體都要求刪除「與性或性別有關」的跟騷要件，希望進一步討論如何避免漏接受害者，主要原因在於實務上有認定困難，很多陳情人表示報案時警方認定要件不符合所以不願受理，基層員警也很困擾，不知道要如何執法。民進黨立委黃捷說：『(原音)我們今天在這邊討論《跟騷法》的修法，就是希望可以支持基層的員警，讓他們有更明確的執法依據，所以我們在今天不是說什麼警察吃案的問題，我是希望我們的法律要讓基層員警能夠執行啊！對不對？所以，我們如果有這些更明確的要件列出來，員警一看就知道你這個是或不是，他不需要很多時候必須要進行自己的判斷，然後承擔這麼大的壓力，我們今天修法的目的是這樣，希望給他們更有用、更實在的工具。』

根據警政署統計，《跟蹤騷擾防制法》2022年6月施行後至今年5月為止，全國各警察機關總共受理11,703件跟蹤騷擾案件，其中有7,444件屬於一般跟騷案件、4,259件屬於家暴跟騷案件；騷擾態樣以通訊騷擾最多、盯梢尾隨次之；全國各警察機關核發書面告誡平均需要11.9天，約四分之一的案件在受理當天就核發書面告誡。

至於監察院去年公布調查報告指出，司法機關處理聲請跟蹤騷擾保護令平均需要34.98日，多位朝野立委都質疑政府讓被害人等太久，司法院民事廳法官楊舒嵐今天對此表示，目前對跟蹤騷擾依法只能核發一般保護令，被害人提出申請後，法院需通知加害人，給加害人表述意見的機會，所以來回通知、答覆會花費一定的時間，難以在幾個小時內核發保護令，不過，她指出，跟騷行為已入罪，受害者可適時報案、提出告訴，藉由針對現行犯進行逮補或是預防性羈押等手段，能更立即且有效隔離加害人。(編輯：宋皖媛)