習近平晉升兩上將  急補解放軍權力真空佈局21大人事

中國領導人習近平3日在北京，出席解放軍2名上將的晉階儀式，引發關注。學者分析，這一波人事調動不僅是為了填補共軍高層在歷經多輪「反腐清洗」後留下的權力真空，更是為2027年中共「21大」的人事佈局預作準備。然而，頻繁的人事清洗也已暴露出共軍內部指揮鏈斷層的隱憂，學者就預估解放軍目前的聯合作戰能力已倒退至2020年的水準，軍事指揮體系的重建恐需至2030年後才能完成。

軍中大清洗後 習近平晉升2上將引發關注 
中共中央軍委3日舉行晉升上將軍銜儀式，由中央軍委主席習近平親自頒發命令狀。此次共有兩人晉升上將，分別為中央軍委紀律檢查委員會書記兼中央軍委監察委員會主任張曙光，以及空軍司令員王剛。兩人完成授銜後，向習近平及與會人員敬禮，儀式最後在解放軍軍歌聲中結束，只是這簡單的儀式，卻引來了外界格外的關注。

安全台灣學會理事長楊太源就分析，根據中共2016年軍改後的編制，上將員額通常維持在27至35人之間，但在張曙光與王剛晉升之前，中共現役上將人數僅剩4位，這對一個擁有龐大體制的軍隊而言，根本極不尋常。

21大人事布局的起手式？
尤其在解放軍經歷了數輪激烈的反腐清洗後，軍方高層嚴重「瘦身」。楊太源認為，習近平目前的當務之急，就是要從現有的中將中挑選人選，並儘快完成考核與晉升，再加上在中共中央委員會中，軍方委員與候補委員的占比高達近20%，如果習近平不加快晉升速度，到「21大」時，恐會出現大量中央委員缺位，甚至必須由職等較低的中將出任的尷尬局面，因此張曙光及王剛兩人的晉升，很明顯就是要做為明年即將召開的中共「21大」人事布局的起手式。

楊太源說：『所以基本上我覺得他現在習近平最重要的，不管是軍方也好或政界也好 ，或者是各方面來講，他都要去思考，他怎麼去規劃安排21大的這些人員，這些黨代表或者是這些未來中央委員、候補委員或者政治局委員，其實目前來講，都是習近平在頭痛的事情。』 

張曙光和王剛非習派人馬？凸顯習用人困境
只是這樣的人事安排真能如此順利嗎？國防安全研究院國家安全研究所研究員沈明室就觀察到，在這次的晉升典禮中，習近平為將領頒發證書時，表情顯得並不正常，讓他懷疑張曙光和王剛並非習近平屬意的人選 。他解釋，如果晉升的是自己派系或親手提拔的將領，通常會帶有微笑，但在近期的儀式中，習近平的神情卻顯得僵硬。

他認為，習近平在福建、浙江、上海任職時所建立的軍方人馬，在過去幾波整肅中早已團滅，在考量忠誠度、派系平衡和個人能力各方面，習近平目前很可能已經陷入了用人的困境。

沈明室說：『將領的上將的提拔跟甄選派任，他們也知道很重要，但是又不能太急促，又怕說像苗華、何衛東這樣的情況，整肅了郭伯雄、徐才厚，但是負責整肅的人看起來對習近平忠誠，但實際上本身又貪腐或者是又建立自己的派系跟人脈，而且又想取而代之的這種野心，所以對習近平來講，不是沒有可用的將領，而是值得信任，或者是能夠得到不同派系各方認同的將領，其實是不容易的。』 

揠苗助長式晉升 恐嚴重折損共軍戰力
儘管軍中人事缺口正被填補，但楊太源卻仍對共軍的實際戰鬥力表示質疑。他指出，目前許多新晉升的中將多是在2025年才獲得晉升，資歷極淺。這種「揠苗助長」式的晉升導致了嚴重的「經驗真空」，這在關鍵的作戰時刻，恐成為指揮官的致命傷，極可能在下達決心時，做出錯誤的判斷，最終鑄成大錯。

共軍聯合戰力倒退至2020年  估計2030年成熟穩定
楊太源就直言，共軍目前的聯合作戰能力恐怕已退回2020年的水準，而且整體的指揮鏈基本上是「斷層」的。這對中共想要發動對外侵略戰爭構成了極大的挑戰。因此習近平目前的首要任務是「安定軍心」，並重新培養指揮能力，但這套體系預計要等到2030年之後才可能成熟穩定。

他說：『對中共來講，大概目前來講，他的聯合作戰能力是往後退的，退到2020年，然後他現在指揮鏈、作戰指揮鏈基本上等於是斷層的，所以對中共要發動一個對外侵略戰爭，基本上是一個很大的挑戰。所以我認為，其實習近平未來的首要工作，第一個找出人來，然後來培養他相關的作戰指揮能力，大概要到2030之後。』 

指揮體系失靈 五大戰區僅剩2上將司令
沈明室也認為，軍方整肅清洗的後遺症已延伸至戰區層級，像中共目前的五大戰區的指揮架構中，僅有中部戰區與東部戰區擁有完整的上將司令員配置，其餘戰區大多由中將，甚至少將代理司令或政委。

他就警告，在面臨台海局勢或應對美軍戰略動作的關鍵時刻，聯席參謀部與政治工作部主任的職缺如果都長期由中將代理，將無法發揮完整的指揮效能。但很明顯目前由於派系鬥爭與信任危機，許多有潛力的中將無法得到習近平與其他軍委成員的一致認同，導致人事任命陷入停滯。

沈明室說，解放軍目前正處於一個指揮管制運作不正常、人事任免高度隱密且敏感的過渡期。習近平是否能維持權力強勢到足以主導所有人事，將是觀察中共政權穩定性的重要指標。