北京全球資訊操弄戰 砸重金強化對美影響力

根據福斯新聞(Fox News)報導，美國總統川普(Donald Trump)16日發表全國演說、指控中國干預美國大選，已再度引發對於北京試圖在美國取得更廣泛影響力的關注。

川普指控中方在美國2020年大選期間，發動據信是「史上最大規模的選舉資料外洩」行動，藉此取得2.2億份美國選民檔案。而白宮官方網站也隨即設立專頁，公布相關解密資料供民眾查閱。

根據福斯新聞報導，美國聯邦紀錄顯示，一些中國政府實體、官媒機構和中資企業已根據「外國代理人登記法」(Foreign Agents Registration Act,FARA)進行登記，披露他們在美國代表自己所進行的政治影響力活動；在此同時，其他中國實體向國會提交的FARA文件，則涵蓋了企業自稱純粹是商業利益的遊說活動。

但這些文件未能涵蓋北京活動的全貌、或證實川普對於選舉的說法。

福斯新聞指出，許多總部位於中國和香港的民間實體斥巨資試圖影響美國，而且其中不少都和中國共產黨關係密切。美國司法部的紀錄和國會文件顯示，這些實體2025年在FARA方面的支出超過2千萬美元，另外還有數百萬美元的遊說經費。至於2025年來自中國官方的FARA支出也將近8千萬美元。

然而，並非所有的中國影響力活動都攤在陽光下。

中國最擅用的工具之一，就是經常被美國政府形容為「宣傳機器」的官媒。美國國務院估計中國的全球資訊操控年度支出高達數十億美元。

由央視營運的中國環球電視網北美分台(CGTN America)，根據福斯數位新聞(Fox News Digital)查閱的申報文件顯示，光是去年的2至11月，這個中國主要的對外媒體就從央視獲得6680萬美元資金。

福斯新聞指出，CGTN在氣候變遷、種族緊張等議題上宣揚偏左言論，並批評川普的關稅政策與執法努力。倫敦國王學院(King's College London)2022年的研究指出，CGTN意圖將美國描繪成治理欠佳、造成國際局勢不穩定的力量，來和一個被塑造為穩定崛起的中國作對比。

根據福斯新聞報導，FARA的紀錄顯示，包括華為和海康威視等中企都在美國維持有效的外國代理人登記。以海康威視來說，由於曾因在新疆地區的業務與設備使用問題，被控協助中共打壓維吾爾人而面臨美國的採購、出口和投資制裁。這家公司就投入大筆資金來遊說美方解除限制。

至於最近被五角大廈列入「中國軍事企業」名單的騰訊，自去年以來已在遊說支出上斥資逾1千萬美元。

共和黨籍參議員柯頓(Tom Cotton)就指控中資企業濫用僅需揭露基本資訊的「遊說公開法」(Lobbying Disclosure Act)，藉此規避FARA嚴格的透明度審查。

包括里契(Jim Risch)和懷特豪斯(Sheldon Whitehouse)等兩黨參議員在2023年曾提出「阻止敵對國家影響、假訊息與模糊外國資金法案」、也就是所謂的「收買法案」(PAID OFF Act)，就是要修正FARA的漏洞，讓外國敵對國家代理人無法在未登記情況在美國進行遊說。

不過，中國駐美大使館表示，將中國正常的國際交流與合作描繪成所謂的「影響力行動」，是將合法互動汙名化。