兩年402人赴陸失聯或遭押 邱垂正：今年平均每月16人

陸委會主委邱垂正今天(29日)到立法院說明「國人赴陸失聯情況」，他指出，從2024年以來，共有402名國人赴陸失聯、遭留置盤查或遭限制人身自由，今年上半年平均每月有16人；而遭陸方人員到下榻旅館房間訊問的國人，高達5成具公務員身分。

立法院內政委員會29日邀請陸委會主委邱垂正就「國人赴陸失聯情況」進行專案報告。陸委會統計，從2024年1月到今年7月22日，經通報共有402名國人赴陸失聯、遭留置盤查或遭限制人身自由，其中，通報失聯154人、遭留置盤查32人、遭陸方關押216人；進一步統計，216名被關押者中，有134人涉及詐騙案件、58人涉其他刑事案件、23人涉宗教案件、1人涉國安案件。

邱垂正表示，兩年多來有402人赴陸失聯或遭關押，2024年時有55人，去年2025年攀升到221人，比前年成長4倍，平均每月約有18人，今年已達126人，上半年平均每月約16人，顯示國人赴陸的人身安全風險確實大幅攀升。

他說，觀察相關案例，還曾發生過只是在觀光景點拍照，就遭陸方公安留置盤查，或是在下榻旅館遭陸方人員進到房間訊問，並檢查隨身行李、翻看手機內容和金錢支付狀況，而在這類案件中，有高達5成是現職或退休、離職的公務員。

民眾黨立委許忠信在質詢時指出，陸客不來、台灣民眾不去，會失去交流中華文化的機會，而「失聯不協尋」還發新聞，將會產生寒蟬效應；接續質詢的民進黨立委蘇巧慧則表示，「陸客不來、台灣不去、失聯不查」，都不是事實，提醒邱垂正應向大眾說清楚。邱垂正：『(原音)我們重點就在幫助人民要去查他的下落在哪裡，每一個報案都是帶給每個家庭愁雲慘霧，所以我們要關懷協助他。(蘇巧慧：而且非常盡力的協助，但問題是查了，能不能夠查到？能不能夠救回來？這個真的就是我們大力要努力的部分。)』

國民黨立委廖先翔則提到，國人赴陸不是沒有風險，但去年平均每月有18個通報案件，今年上半年平均每月有16個通報案件，比例其實是下降的；而且，在216名被關押者中，有134人涉及詐騙案件，難道犯案被關押也叫做「旅遊風險」嗎？邱垂正回應，相關統計不是在「抗中保台」或阻止交流，而是中國大陸近期制定了很多國安法律，陸委會必須提醒國人赴陸風險高，同時促使中共當局落實相關通報機制。

海基會秘書長羅文嘉則在答詢時表示，最近3個月，因為宗教信仰被陸方拘留的有19件，案件數激增5成，連在當地長期教書的也被抓，他認為，國人赴陸的人身安全風險等級，應從目前的橙色警示，升級到「紅色警戒」。

另外，對於台北市長蔣萬安感嘆，想邀請上海訪團來台參與小貓熊見面會，共同見證雙城論壇的成果，卻無法成行，這跟統戰有什麼關係？邱垂正強調，這確實有統戰疑慮，只是台北市政府有來詢問，後來並沒有提出申請上海訪團來台，所以沒有所謂「封殺」之說。

陸委會主委邱垂正接受媒體聯訪，回應台北上海雙城論壇小貓熊見面會等議題，並重申陸委會出國考察絕無「假考察、真觀光」的情形。(陳國維 攝)