戰略評估報告納台海 學者：歐盟關注供應鏈安全

針對歐盟外長理事會日前通過「共同認知-吾等面臨之威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估」報告，學者鄭家慶今天(29日)受訪時分析，這份報告展現了歐盟當下最優先關注的供應鏈與海事安全議題，也因此特別將台海與南海議題納入其中，並認為歐洲與印太區域的安全愈來愈密切相關。

歐盟外長理事會通過「歐盟戰略環境評估」報告，指出中國在南海、東海及台海日益強勢的行為，正在對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮產生日益深遠的影響，任何改變台海現狀的行動，都將對全球安全造成重大且深遠的衝擊，並強調印太地區與歐洲的安全比以往更加緊密相連。

淡江大學外交與國際關係學系兼任講師、中法比瑞文化經濟協會理事長鄭家慶解讀，這是一份「評估」報告，較為清楚描繪了歐盟在全球不同區域所面對的挑戰，並將這些挑戰聚焦在供應鏈、海事、稀有礦產等當前歐盟更優先關注的安全議題。

由此也可看出該報告將歐洲與印太安全緊密連結的原因，鄭家慶指出，一方面是因為現在的歐盟輪值主席國愛爾蘭最關注海事安全，而海事安全本來就是一個跨區議題，另一方面則是供應鏈議題就包含了區域海域的無害通過或自由航行，鄭家慶說：『(原音)供應鏈的挑戰就會牽涉到其他地區，不管是中東、或者是台海、或者是南海，或者是其他相關可能涉及供應鏈的海事安全，都是歐盟所關切的。』

這份報告另認定中國是俄羅斯侵略烏克蘭的關鍵推手，指出國際秩序轉變的關鍵在於以俄羅斯與中國為首的勢力企圖建立區域主導地位，並依據自身利益重塑國際秩序；同時提到中國對歐盟擁有不對稱優勢，這將是歐盟關鍵的長期戰略挑戰。

鄭家慶分析，歐盟以往對於中國在俄烏戰爭裡的角色，會希望中國不要介入，同時能積極與歐盟站在一起，不過歐盟現在已認定中國在實質協助俄羅斯，並侵害到歐洲安全，評估報告寫的內容就是要展現歐盟的關切，呼籲中國應對此懸崖勒馬。

鄭家慶指出，歐盟認為中國「確實跨過威脅歐洲安全的那條紅線」，所以才在新一輪制裁俄羅斯措施裡，將14家中國及香港企業列入名單，而中國也因此被動將14家歐盟實體列入出口管制管控名單；此事對於歐洲企業而言將受到短期影響，但也能正好藉此機會提早處理供應鏈與市場轉移問題。