當制度遭遇僵局:公視董事會難產背後的法制精神與媒體獨立考驗
來賓|張春炎/國立暨南國際大學東南亞學系主任
近期部分審查委員提出「政黨協商」的主張,認為可透過事前溝通,加速董事會產生。對此,傳播學者張春炎認為,這樣的做法雖然看似務實,卻可能動搖制度根本。他強調,審查委員雖由政黨推薦,但其角色應是「超越政黨」,而非代表政黨進行分配。若將遴選機制轉為政治協商,等同讓政治直接介入人事安排,將背離公共媒體獨立自主的核心價值。
張春炎指出,進一步來看,公共電視之所以不同於一般媒體,正是在於其制度性設計:不依賴廣告、不受商業壓力,同時透過董事會與編輯體制,建立與政治權力的距離。節目中也提到,公視內部採取編輯室公約與製作人制度,使新聞運作相對獨立,成為臺灣媒體環境中少見的「淨土」。
張春炎表示,也因此,董事會的組成,不只是人事問題,更牽動整體媒體治理的方向。如果遴選機制失去公信力,或被視為政治角力的延伸,長期而言,將削弱公共媒體的社會信任。
面對僵局,張春炎提出關鍵觀察:問題不在制度本身,而在於各方是否願意「回到制度」。文化部是否依法提名?審查委員是否進行實質審查?彼此之間,是否建立基本信任,而非預設對方立場?這些,才是制度能否運作的關鍵。
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