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兩岸焦點評論

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主持人:

為了幫助聽眾正確瞭解中國大陸內部情勢、兩岸關係及臺灣現況發展,以及包括美中臺關係、全球情勢及各國對兩岸關係看法。特別邀請各界專家學者撰文,再口述為十五分鐘的「兩岸焦點評論」,希望傳遞臺灣民主、自由、人權等普世價值,並且促進兩岸關係和平發展。

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兩岸焦點評論
風光大躍進之後,中國大陸能源轉型真正的考驗才開始
風光大躍進之後,中國大陸能源轉型真正的考驗才開始 中國大陸能源轉型已經成為世界矚目的大事。如果只看表面數字,中國大陸這一波能源轉型確實可以說是氣勢驚人。近年來太陽能、風電裝置容量快速增加,清潔能源的總裝置容量已經超過化石燃料,這在國際上被視為一個重要里程碑。從政策執行的角度來看,這展現了高度集中型國家體制所具備的強大動員能力,也顯示出在「政策輸入面」(input side)上,中央對於能源結構調整的資源配置是相當明確的。然而,公共行政理論中,裝置容量本身其實只是一種投入指標,而不是成果指標。真正決定轉型成效的,是發電量結構是否改變、排放總量是否下降,以及整個電力系統是否能穩定運作。當前的情況是,風光發電裝置大量上線,但電網調度、儲能建設與跨區輸電機制仍在調整之中,煤電雖然角色正在改變,卻並未真正退場,而是被重新定位為備援與調峰工具。這種「一邊大幅推動再生能源、一邊保留煤電穩定系統」的雙軌模式,本質上是一種政策折衷,也是一種風險治理的策略安排。 但是,只要仔細觀察,就不難發現,這樣的轉型模式其實隱含了幾個結構性的治理問題。 第一個問題,是所謂的「容量幻覺」。當政策績效考核集中在新增多少 GW、成長多...
2026-03-22
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當規劃遇上不確定:中國大陸十五五的治理考驗與制度抉
當規劃遇上不確定:中國大陸十五五的治理考驗與制度抉擇 剛剛開啟的中國大陸「十五五」規劃(2026–2030)其實是在一個高度不確定的時代背景下啟動的。對內而言,經濟成長動能轉弱、房地產調整尚未完全消化、地方財政壓力上升;對外則面臨科技封鎖、供應鏈重組與地緣政治風險升溫。在這樣的條件下,官方對「十五五」的規劃,大致可以整理成三條主軸。第一是經濟結構轉向內需。中共官方多次強調要「暢通國內大循環」,回應外需不穩定與出口風險。第二是產業政策再集中,尤其是高端製造、半導體、人工智慧、綠能與先進材料等領域,在地緣政治壓力下強化科技自立。第三是供給側改革與產能管控,例如鋼鐵、水泥等高耗能產業在「十五五」期間被要求嚴格控產與去過剩。因此,整體來看,「十五五」像是一個重新排列資源與優先順序的治理框架,而不只是單純的經濟計畫。 不過,如果我們進一步檢視,就會發現這套規劃背後其實藏著幾個結構性問題。 首先,是「政策執行落差」(implementation gap)。中央可以在文件中設定高質量發展與內需主導,但地方政府的績效考核是否同步調整,仍 有疑問。如果地方仍然以 GDP、投資金額與產值作為主要升遷指標,那麼再怎麼強調「高質量」,實際...
2026-03-14
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