蔡明芳表示,美中在川習會後達成了多項協議,中國承諾採購美國波音客機及大量農產品,雙方並成立了貿易與投資委員會。但他指出,這些協議並未超出外界預期,且中國能否確實履約仍有待觀察。儘管美中衝突暫時停歇,但全球供應鏈重組的大趨勢並未改變,科技業赴美投資的步伐不會停止。若中國無法創造新的投資誘因並解決產能過剩的問題,外資恐難以回流中國市場。
蔡明芳分析,任何國家的貿易自由化必然會對本土產業造成排擠效應。他以台灣開放美國花生進口為例指出,便宜的進口農產品會被食品加工廠大量採用,進而壓低本土農產品的收購價,直接影響農民生計。同樣的經濟邏輯也適用於中國,當中國大舉開放美國與加拿大的農產品進口時,必然也會對其國內農業與肉品市場造成衝擊。因此,中國官方先前批評台灣開放美國農產品是媚外賣台,不僅邏輯矛盾,也忽略了自身在貿易談判中同樣必須做出開放市場的讓步。
蔡明芳說明,國際貿易的本質是有來有往,沒有國家能只要求出口而不開放進口。政府在推動貿易協定時,必須兼顧經濟學上的效率與公平。開放市場固然能把經濟的餅做大,讓具競爭力的優勢產業賺錢,但政府也必須妥善進行資源重分配,照顧因開放而受衝擊的弱勢群體。若分配不均導致貧富差距擴大、引發社會動盪,最終危及國家長遠發展。
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