美中的科技與稀土暖戰

來賓：宋國誠老師

歡迎大家收聽中央廣播電台華語節目《港觀大時代》。節目主持人桑普在本集中，邀請到國立政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠教授對談，探討美中的科技與稀土暖戰。

在科技方面，近日，美國總統川普特許輝達(NVidia)「特供晶片」(H20)圖形處理器(GPU)輸往中國，作為美中貿易談判的交易籌碼。這在美中「高科技競爭」中，是一項令人感到挫折的消息。來賓認為川普的這項決定是錯誤的，也是危險的，因為輝達的H20晶片不是低階晶片，這款晶片將成為「增進中國AI能力的強大加速器」。H20在「推理」方面的表現，甚至優於目前被禁止出口中國的輝達H100晶片。這款晶片，將有助於生產自主武器系統、情報監視平台及其他軍事發展。H20晶片在記憶體頻寬方面超越任何中國國產晶片，這對AI大規模發展至關重要，變成中國AI引擎的汽油。
 
十多年以來，中國政府傾舉國之力和集中資源，從AI技術、光刻技術、晶片、數據中心到尖端工程師，通過「技術堆疊」(tech stack)和開源擴充等無所不用其極的手段，試圖打造世界AI超級大國。中國自2014年成立「國家集成電路產業投資基金」以來，已募集了近7000億元，今(2025)年4月宣佈出資600億元，為AI初創企業提供早期資金；換言之，即使砸鍋也要賣鐵，中國的民族復興不計代價。中國的目的是什麼？就是要在AI領域超越美國、打敗美國！中國AI的發展必須符合黨的要求並恪守社會主義政治正確的主流價值，在巨大的國家投資之中，有超過50%的資金投向了「系統性監控」所需的AI視覺技術以及軍事作戰用途，而不是生成式AI基礎模型的創新。另一方面，所謂「技術堆疊」實際上是「開源抄襲」，將西方的模型剽竊轉換成本土製造，並服務於資料竊取和軍備競賽的戰略目標。換言之，中國AI投資的理念與路徑就是一種「強權自私主義」。 

在稀土方面，2019年5月20日，中國國家主席習近平罕見視察江西某一稀土生產基地，這一舉動被視為中國開始重視「稀土」作為國家戰略資源的起點，當時中國的立場是：不允許美國利用中國稀土製造的產品遏制中國發展。但所謂「不允許」只是口頭上的宣示；2023 年7 月3日，中國海關總署發布公告，對鎵、鍺相關物項必須向商務部申請許可才可出口，開始實施稀土礦產的限制性出口；2024年，中國頒布《稀土管理條例》，正式依法將稀土策定為「國家戰略資源」。在川普2.0開啟第二輪美中貿易大戰之後，中國暗自啟動了美中戰略博弈的「稀土戰略」，或稱「稀土的武器化」。換言之，隨著中國稀土戰略的推展與升級，全球政經競爭上溯至「源頭博弈」，也就是「關鍵元素/稀缺性」的爭奪。

依據美國地質調查局數據顯示，2005-08年美國91%稀土金屬和化合物來自中國，這是「國家自私主義」（鄰避政策）的後果，導致美國今日淪為「稀土奴才」的地位。美國內政部長道格．柏根（Doug Burgum）20日在接受媒體採訪時指出，柏根在訪談最後直指美國面臨的核心挑戰：「我們現在最大問題，是讓自己變得過度依賴中國的關鍵礦物供應鏈，這正是我們必須儘速解開的困局」。這一結論明確點出了美國在關鍵礦物供應鏈領域面臨的戰略脆弱性，也呼應了川普政府加速國內礦業發展的政策方向。他同時指出：「川普在一周內就新增了10個礦業案，這對美國在與中國的競爭中是一大助力」。換言之，川普在面臨「能源緊急狀態」之下，正通過行政手段大幅加速國內礦產資源開發的流程。