中國海上封鎖與台灣能源安全

來賓：宋國誠

歡迎大家收聽中央廣播電台華語節目《港觀大時代》。節目主持人桑普在本集中，邀請到國立政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠教授對談，探討美國智庫兵推：一旦中國海上封鎖，台灣能源供應如何確保。

美國智庫CSIS發布最新兵推報告，分析中國一旦海上封鎖台灣，最大弱點是高度仰賴進口的能源結構，電力系統一旦癱瘓，台灣恐怕面臨系統性崩潰。專家指出：台灣天然氣庫存只夠撐10天，煤炭和石油撐7到12週。當海上運輸受阻，總發電量只剩原本的兩成，衝擊國內和全球半導體供應鏈。一般空運和小型走失船無法取代大型商船，沒了外援，台灣恐怕面臨系統性崩潰。

雖然CSIS這次的兵推，是假設中共已經完成對台灣的海上封鎖，從而造成台灣能源運輸的斷絕，但依然是對台灣安全的嚴厲警告，雖然類似的警告並非第一次，但顯然台灣至今並未做出確切的防範措施。最近我們常提到一個名詞叫「韌性」(resilience)是一種「適應和修復」的能力，但是過於消極，應該重視「反擊性」。漢光演習非常成功，但除了鍛鍊我們的「防衛韌性」，也要建立我們的「能源韌性」。
 
實際上，台灣四面環海，中共要實施對台全面封鎖，非常困難。台灣各種形式的飛彈密度全球最高，精準打擊率世界第一。雖然中共是否能夠實現具有實質戰略意義的「海上封鎖」，還有待檢證，但是基於中共對台動武的「戰爭損益優先次序」(priority order)，海上封鎖是一種比登陸佔領更成本低廉的戰略，所以必須對中共的海上封鎖做出警惕和防範。

台灣有何因應之道？我們談到台灣必須建構一種或多種的「反封鎖」戰術規劃系統，依據兵推結果，做出各種「反兵推」的應對策略，突破中共的封鎖圈。必須在中共一開始實施封鎖之前，就做到「反封鎖、解封鎖」等等超前打擊，不能等到中共完成封鎖，再來緊急應變。必須與國際有台國家，建立「反封鎖聯盟」，以維護「區域能源供應鏈」的安全。此外，台灣也應建立「戰備庫存系統」，要對「庫存量」與「戰時消耗量」作出統計和規劃。台灣面對中共的威脅，平時就是戰時。台灣更應建立「反封鎖」的護衛艦隊，確保戰時可以緊急打通的能源管道。像這次兵推指出台灣的天然氣在10天之內就耗盡，發電量只剩二成，為何是10天而不是100天，顯然我們的戰備儲量明顯不足。

更重要的是，我們都認為「能源自主」相當重要。「非核家園」的意識形態必須拋棄，依賴天然氣和煤炭進口的「輸入型」能源體系必須改變，「重啟核電」是台灣建立「能源韌性」和「電力供應韌性」的必要之舉。許多「反核」的公民團體，都患了左派幼稚病，不是具有國際關係與中共研究的專業知識。現在的核能技術，已經不是當年日本「福島電廠」的核能水平，已經發展出「安全核能」、「袖珍核能」等等新核能型態。至少台灣必須建立「因應台海危機的核能發電」系統。