受訪者:
宋國誠/政治大學國際關係研究中心資深研究員
歡迎大家收聽中央廣播電台華語節目《港觀大時代》。節目主持人桑普在本集中,邀請到國立政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠教授對談,從歷史文件和歷史事實,分析台灣主權或地位究竟是未定抑或已定。
主持人以《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《舊金山和約》、《中日台北和約》四份歷史文件開場。來賓指出「歷史文件」即使有任何模糊、不足、錯誤,也不能否定客觀存在的「歷史事實」。當年的日本是戰敗國,所以在國際法上,只會敘述「放棄」對台灣的主權,完全合情合理。來賓認為《中日台北和約》是日本政府對中華民國的伏降書,當中有敘述「回歸中華民國」,因此台灣屬於中華民國。無論如何,台灣都不屬於中華人民共和國。來賓指出以下四項歷史事實:中華民國是參與二戰的同盟國之一;歷史文件指出中華民國是戰勝國,而且戰勝時全程沒有中共政權或後來才出現的中華人民共和國參與;日本投降對象和受降主體是中華民國;中華人民共和國所主張和解釋的歷史版本根本不是事實。
接著,主持人討論台灣主權地位問題的一個分析框架:哪些才算國際條約?國際條約有沒有把台灣主權轉移到中國?如果沒有,台灣主權屬誰?一直主權未定:無主地?屬於中華民國:先占及時效取得?抑或屬於台灣人民:基於人民主權及住民自決原則,在台灣民主化後屬於中華民國,而且未來可以自決正名制憲?無論如何,有一個基本共識:台灣不屬於中華人民共和國,這是毫無疑問的。
美國完全認同這項共識,也沒有表態確認台灣主權地位未定抑或已定。2025年9月13日,美國在台協會表示:國際文件皆未決定臺灣的最終政治地位,中華人民共和國政府故意扭曲這些文件的內容,試圖將台灣從國際社會中孤立。美國國務院也對此表達相同立場。