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美中貿易進入「深圍堵」模式

港觀大時代 2025-11-16
受訪者: 宋國誠/政治大學國際關係研究中心資深研究員
受訪者:宋國誠
圖片來源:節目
受訪者:宋國誠

歡迎大家收聽中央廣播電台華語節目《港觀大時代》。節目主持人桑普在本集中,邀請到國立政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠教授對談,分析美中關係的大格局:美中貿易已經進入「深圍堵」模式。

我們首先指出:美中貿易談判不可能解決兩國之間的結構性和系統性矛盾,因此也不可能真正成功。美中之間的全方位較量,注定是一場持久戰。

來賓指出:歷經五個回合的談判,中方採取的策略有二:一是「被動反擊」,也就是不主動出擊,但若遭受制裁則加倍還擊,藉此顯示強硬不屈服,並保持談判靱性而周旋到底,藉此拖延時間,希望能夠等到川普下台;二是「鏡像反射」,以美國之道還治美國之身,採取「制裁換制裁、關稅抵關稅」的方式,奉陪到底。換言之,中方自認即使籌碼不多,甚至被關成籠中困獸,也要鬥爭到底,可以稱之為「困獸鬥」。

至於美方,面對中方這一難纒的對手,來賓認為:美方已出現談判疲勞。既然一對一的雙邊談判難以制服中方,既然單邊施壓的「淺圍堵」成效有限 ,那就採取「深圍堵」。一方面聯合盟友集體圍堵,一方面在發展動能、經濟動力、制度優勢,發動結構性圍堵,削弱中方長期續戰能力,逼使中方不談判也自告認輸。
 
既然雙方在若干議題上「暫緩」、「延後」或「後續處理」,這似乎把美中貿易談判拉回到原點。但是原點已不是原初的起點,也不是歸零,更不是和解,而是另闢「貿易冷戰」的新戰場。

開啟貿易冷戰,宣告貿易談判的終結,因為談判,無論歷經幾個回合,已無法解決貿易衝突的深層問題。即使雙方都試圖避免貿易戰失控,但失控已經難以避免。換言之,貿易衝突必須上升至總體戰力的博弈,從安全戰略,制度靱性,聯盟能力,規則制定、科技競爭、產業鏈重組、稀缺資源爭奪等一系列的綜合對決。
 
例如,依據外媒披露,白宮內部正在討論多種制裁方案,包括加強對在美上市中國企業的審計審查,強化對關鍵基礎設施的防禦性行政命令,制裁與俄羅斯能源交易有關的中資企業,進一步限制中國企業在美投資能力等等。這些都是美方貿易冷戰的新措施。
 
至於中方也已準備祭出「原料藥」(Active Pharmaceutical Ingredient, API)出口管制,這是藥品生產中產生治療效果的化學成分,例如「普拿疼」(Panadol) 錠劑(藥品),其「原料藥」是「對乙醯氨基酚」(Paracetamol/Acetaminophen),而中國是全球最大的「原料藥」生產國。中方可以讓美方處於「全國性缺藥」,通過「病死美國人」的激進手段,對美方進行談判桌外的貿易冷戰。
 
現代歷史已經證明,以談判解決大國衝突已無可能。俄烏談判如此,美中貿易談判也是如此。談判固然是爭取和平的手段,也是敲打對方的槓桿,但對於極權政體而言,和平的定義只能是「求勝」。正是在這種「中方求勝、美方不輸」的困局中,美中貿易談判已經終結,戰場已經轉移至貿易冷戰。

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