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EP121 皮塔的未竟之路:贏得選舉,卻走不到總理的泰國民主困境

泰國研究權威、佛光大學教授陳尚懋
圖片來源:Rti央廣
泰國研究權威、佛光大學教授陳尚懋

主持人:詹凌瑀(今日新聞副總編輯) 

來賓: 泰國研究權威、佛光大學教授陳尚懋

節目摘要: 

 2023年,泰國出現了一個在民主政治裡極其諷刺、卻又一點都不陌生的畫面。

一位政治人物,帶領政黨在國會大選中拿下最多席次、最多選票,成為毫無爭議的第一大黨領袖,卻在勝選之後,被一步一步擋在權力之外,最後不只無緣總理,連整個政黨都被解散。
這個人,就是泰國前進黨前黨魁、前總理候選人 皮塔·林家倫拉。
皮塔帶領前進黨,在 2023 年大選中橫掃年輕世代與城市選民,成功把「改革軍方政治、限制既得利益、重寫政治規則」推上主流舞台。那一刻,許多泰國人以為,國家終於要翻頁了。
但翻頁沒有發生。
取而代之的,是參議院的否決、憲法法院的介入、制度性的杯葛,還有那條早已準備好的政治防線—讓你可以贏得選舉,卻不能真正執政。

今天這一集,我們要談的,不只是一個政治人物的挫敗,而是一整套「允許民主存在,卻拒絕民主完成」的體制。
皮塔把這段經歷,寫成了一本書,書名叫《未竟之路》。這不是英雄傳記,也不是失敗者的自白,而是一份極為冷靜、卻又沉重的紀錄—記錄民主是如何在制度裡,被一步步卡住。
今天,我們邀請長期研究泰國政治、也是《未竟之路》推薦導讀作者之一的泰國研究專家、佛光大學教授陳尚懋,一起從這本書出發,拆解一個關鍵問題:為什麼在泰國,選民已經說得很清楚了,但民主卻始終走不到終點?

重點提要: 

一、這不是一本傳統政治人物傳記
在進入第一個問題之前,我想先跟聽眾分享一個我讀《未竟之路》時,很強烈的感受。
這本書,其實並不是一本傳統的政治人物回憶錄。皮塔沒有刻意把自己寫成英雄,也沒有把失敗簡化成「某個人害我」。他反而花了大量篇幅,去描述一件更根本的事情—民主在泰國,究竟是怎麼一步一步,被卡住的。
從參議院的制度設計、憲法法院在政治中的角色,到刑法第 112 條長期存在所形成的壓力結構,你會發現,這些制度本來就不是為了回應選民而設計的。它們真正的功能,其實只有一個,就是確保改變不能太快,權力不能真的移動。

如果我們從這個角度來看《未竟之路》,您會不會同意,皮塔真正想談的,其實不是他個人的挫敗,而是泰國民主長期存在的一種「制度性中止」?您怎麼看,這套制度是如何在選舉之後,持續把民主卡在半路的?

二、為什麼「贏了選舉,卻不能執政」會成為泰國的常態?

皮塔在《未竟之路》裡,其實很清楚地點出了幾個「關鍵關卡」:
像是參議院的否決權、憲法法院在政治中的角色,還有刑法第 112 條所形成的寒蟬效應。
如果請您從結構上來看,這三者之中,哪一個才是最關鍵、最能決定改革能不能真正發生的制度瓶頸?它們是各自獨立運作,還是其實形成了一個彼此支撐的防線?
在這個「彼此保護的系統」裡,選舉究竟還剩下多少實質改變的空間?

三、皮塔代表的是誰?
即使前進黨被解散了,即使皮塔本人被擋在體制之外,支持改革的選民,卻並沒有因此消失。同一批人,轉而支持人民黨,而且在最新民調中,依然遙遙領先其他政黨。這其實是一個非常值得注意的訊號。
皮塔在《未竟之路》裡,並沒有把希望放在自己身上,而是一直強調「人民其實已經準備好了」。但問題是,當人民準備好了,制度卻沒有準備好,這樣的落差,最後通常會走向妥協,還是走向更大的政治衝突?

四、從新未來黨、前進黨,到人民黨,一再解散又重組
皮塔在《未竟之路》裡,其實沒有給出一個很樂觀、或很簡單的答案。他既沒有呼籲對抗,也沒有鼓吹激進路線,反而一直在提醒,制度與人民之間的落差,正在不斷擴大。
如果這樣的落差持續存在,從您對泰國政治的長期觀察來看,接下來比較可能出現的,是哪一種情境?是體制在壓力下逐步調整、讓改革慢慢發生?還是這種長期被中止的民主,終究會引發更劇烈的政治衝突,甚至改變泰國政治運作的方式?而在這樣的關鍵時刻,您會怎麼評估皮塔,或他所代表的這條改革路線,在未來泰國政治中的位置?

五、為什麼這本書,特別值得台灣讀者讀?

皮塔在書中反覆強調一件事,民主不是某一次選舉的結果,而是一條很長、甚至會反覆被打斷的路。他選擇把這段經歷寫下來,本身其實也是一種政治行動。
如果我們跳出皮塔個人,也暫時跳出泰國,從比較大的民主視角來看,《未竟之路》這本書,對今天還相信民主、或正在懷疑民主是否還有用的人來說,最重要的提醒是什麼?
如果要用一句話來形容,皮塔這條「未竟之路」真正的意義,您會怎麼說?


結語
回到《未竟之路》這個書名,其實會發現,它並不是在指向一個尚未完成的個人目標,而是在描述一種狀態,民主明明已經啟動,卻一次次被迫停在半路。
皮塔的經歷,讓我們看到的,並不只是「一位贏得選舉卻無法成為總理的政治人物」,而是一整個制度,如何在選舉之後,重新接管政治的走向。但同時,這本書也提醒我們另一件事。即使制度可以中止權力的移轉,卻很難真正中止人們對改變的想像。
前進黨被解散了,但支持改革的選民並沒有離開。皮塔被擋在體制之外,但他所代表的問題,並沒有因此消失。或許,這正是《未竟之路》最重要的地方。它不是在告訴我們民主一定會成功,而是在提醒我們,民主之所以困難,正是因為它從來不是被允許的結果,而是持續被爭取的過程。而這條路,顯然還沒有走完。


下一集,我們就要回到正在發生的現場,從即將到來的泰國國會大選,看一看當制度一次次出手,人民是否還有辦法繼續往前走。

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