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保障還是轉嫁?外送員權益專法上路 勞工、平台與消費者三方角力

圖為Uber Eats、foodpanda 2大外送平台外送員。(圖:中央社)
圖為Uber Eats、foodpanda 2大外送平台外送員。(圖:中央社)

◎早安現場:立法院日前三讀通過了《外送員權益保障及外送平台管理法》,這是台灣首部針對外送平台與外送員關係的專門法律,預計公布後六個月內施行,由勞動部訂定細則。
新法明確規範平台對外送員的權益,包括每筆訂單基本報酬不得低於新台幣45元且換算時薪不得低於最低工資時薪的1.25倍,並隨最低工資調整同步調升;此外規定平台必須提供明確的報酬計算、停權與終止契約機制、建立申訴制度、強制投保團體傷害與責任保險等制度性保障。若違反相關規定的契約視為無效。法案也明定平台、外送員、消費者與合作商家間的權利與義務,期待提升透明度與公平性。
工會與外送員團體指出,過去外送報酬不透明、單價偏低、保險不足,長期處於「灰色地帶」,新法提供了制度性保障,是改善長期剝削的重要一步;工會也強調申訴機制與保險入法,有助於改善工作安全與權益保障。勞動部長洪申翰則呼籲平台業者與外送員展開誠懇的雙向對話以重建信任。
但部分消費者與民代擔憂,新法提升外送員成本可能會使外送費用上揚,甚至批評法案未能同時規範平台抽成或收費上限,可能導致消費者負擔增加。消費者保護團體指出,成本轉嫁風險可能使民眾成為最大輸家。外送工會則反擊,指責消基會提出主張時未考慮外送員過去遭受的剝削。
外送平台業者對專法表達「尊重立法程序」並指出希望細則能兼顧市場運作與產業需求。foodpanda表示將進行營運模擬並持續溝通,Uber Eats也強調期待施行細則進一步平衡各方權益,但同時提醒新法可能對價格與市場產生連帶影響。某些業者組織甚至預告若成本上升可能導致客群流失及外送員退出市場的風險。

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