◎早安筆記本：國立彰化師範大學劉兆隆副教授，分析不在籍投票制度無法施行的諸多考量。
隨著中選會委員人事審查，不在籍投票議題再度成為朝野焦點。台灣推動此制度的核心瓶頸不在於技術，而在於「社會信任度」與「選務即時性」的文化堅持。
歐美實施通訊投票容許「時間差」，但台灣自「中壢事件」後，形成當晚12點前必須開完票的強烈社會預期。若採通訊投票導致開票延遲，極易誘發做票疑慮。而在電子投票方面，即便台灣科技領先，但大眾對政府資安與「終端機後台操弄」的信任度極低，使電子化轉型步履維艱。
針對「移轉投票」（國內移動），劉教授強調必須區分「全國性」與「地方性」選舉。全國性大選（總統、立委）選票規格單一，技術難度低；但地方九合一選舉涉及眾多選區，若在異地設點，每個投票所須備齊22縣市、甚至各鄰里的複雜選票，行政成本與監票壓力將呈幾何倍數增長。
針對數萬名在大陸工作的台商，通訊投票面臨「非民主地區」秘密投票受威脅及訊號介選的風險。若採「金馬中繼站」方案，雖然降低交通成本，卻會引發巨大的政治漣漪，其中包括：行政癱瘓，數萬人瞬間湧入金馬，當地的住宿、交通與選務人力恐難以承載；時效衝擊，若金馬因投票人數暴增導致開票延遲，在緊繃的大選中（如2004年），全台灣將陷入等待金馬開票決生死的焦慮，增加政治操作空間；憲政爭議：投票人口與常住人口脫節，是否導致金馬立委席次增加，亦是棘手難題。
劉兆隆建議，政府應採「全國性先於地方性」、「國內先於海外」的策略。第一步可針對「未被褫奪公權的受刑人」或「值勤醫護警察」先行試辦，建立第三方監督機制與防火牆，逐步累積社會信任，方能穩健推進這項民主工程。