綜合開放歷史2 - 歷史元來如此

央廣「開放˙歷史」系列節目是要告訴受眾一個個台灣人的故事,大部分故事的主角都是你我一般的小人物,他們用自己的方式表達對家國的熱愛。這些故事過去從我們的歷史中被抹去、被偷走甚至從記憶中被歪曲,透過越來越多的檔案開放,以及諸多文史調查專家的田野訪談、口述歷史,這些愛的故事再次呈現眼前。
 ★週二「歷史「元」來如此」

前往>>央廣華語節目粉絲團 | Facebook
前往>>北安55號微博 | Weibo
聽友來函: 17rti@rti.org.tw

節目快訊

播出時間: 2020-11-03
主講薛化元
這集節目主題是1950年代台灣選舉不公的狀況,我們先從制度及結構來分析,下週的節目再舉實例說明,發生過那些選舉舞弊或不當的情事。 以結構性而言,由於中華民國政府敗退到台灣後,必須形塑正當性,因此必須進行選舉。可是因為沒有中央選舉只有地方選舉,所以地方選舉不管怎麼選,國民黨都可以控制中央,繼續掌握政權,而且因為地方自治沒有法律保障,上級機關可以隨時公布辦法,限縮下級機關,例如:縣、鄉、鎮等的權力。但也是因為只有地方選舉,一旦選輸,國外的觀感會認為國民黨沒有取得人民支持。因為輸不起,所以國民黨會傾注所有的資源在地方選舉,甚至連一席縣市長的失去,對國民黨當時而言也是非常嚴重的事情。 為了便利國民黨控制,從外在來看,首先是派系的運作,例如:地方如果原來只有一個派系,就再創造另一個派系,最明顯的就是台南縣,原先只有海派,再創造一個山派,彼此制衡。這是在制度上為何國民黨對地方選舉介入如此深的原因。 那麼就制度而言,有那些問題比較嚴重且不合理呢?國民黨第一個限制的是「政見發表」。因為對國民黨而言,黨籍候選人不太需要政見發表,甚至不必標註自己是國民黨籍。在我自己的成長過程中,反對黨人士因為沒有黨可以代表,所以是無黨無派的無黨籍,而國民黨籍似乎也沒有表現出有黨籍的樣子。這種情況下,國民黨透過選監制度,軍公教的動員,以及所掌握的資訊等等,再加上司法制度的配合,進行比較有利的選舉。 可是對於無黨籍台灣政治菁英而言,政見發表會是非常關鍵的,他們必須透過政見發表會才能得到民眾的支持,所以國民黨的限制就多了,例如:公辦和私辦分開,且私辦在前,公辦在後,因為怕最後的造勢會太大,或是規定一天只能辦幾場。早在1950年代限制就很多,譬如:不能隨便批評政府,這些都變成是對選舉言論的管制。原本攻擊對手的言論,應該要進入訴訟,但是以前是由選監單位來認定。包括印製的傳單要經過同意,要列入選舉公報的政見也要審核,連在政見發表會上表達的言論也要同意,否則可能講到一半就被禁止。 第二個更嚴重的是「選監制度」。選舉的監察制度是很重要的,選監制度包括事先、事後檢驗票匭的票、選票上的蓋章合不合法、資格對不對、有沒有冒名頂替等等,這些都是選監委員重要的工作。當時雖然台灣只有國民黨一個大政黨,但還有兩個掛名的在野黨:民社黨和青年黨。如果選監委員可以採取政黨推薦,像李萬居是青年黨、楊金虎是民社黨,他們就可以透過政黨的系統來推薦,但是國民黨偏偏不要,而是將選舉監察員限於三種人:各機關學校團體教職員、民意代表以及地方公正人士。不過,地方公正人士仍要由國民黨組成的監察小組認定是否合格。 而眾所週知,當時90%以上的學校教職員是跟國民黨有關或是擁有黨籍,而民意代表也是國民黨居多,所以只剩下地方公正人士,但所謂地方公正人士又不能有批評政府行為,但這又是反對黨人士最容易觸犯的,也因此很難被選進選監委員,所以選監制度是個嚴重的問題。高玉樹甚至在第二次當選台北市長前的那一次選舉,因為不讓他推薦選舉監察員,憤而退出選舉,後來因為又獲得同意才恢復競選。 當然,可以推薦不一定代表成功,但都不行就是一件很嚴肅的事情。過程中曾經有一度改為候選人平均推薦,感覺上好像很合理,先不論國民黨人多、無黨籍人少,但重點是提出的人選還是要經過審核,不是推薦就可以,所以結果可能變成能推薦的人有限,除非是已經當上民意代表的無黨籍人士,但是這個比例就非常低。 第三、是司法不公的問題,司法在中華民國選舉史上扮演的角色,有一段時間是有些困難,縱使發現有選舉舞弊現象,但在1950年一直到1970年代,要告贏的機率非常低。為什麼會這麼困難,在於整個票箱開票的結果要如何認定。在1970年代去看選舉開票還要帶著紙和筆,去抄得票數,然後各候選人自己加總,看是否與選舉事務所開出來的一樣,偶爾還是會有出入或是開不出來,甚至到了1990年還有開不出來的狀況。 司法不公的情況最明顯的就是當我們拿出事實,找出舞弊的情況,還是不處理。例如:1957年在高雄縣的選舉,正在進行開票核對,當時原本是候選人余登發領先,但最後幾個投票所開出來後卻翻盤,因此,余登發方面就要求公布沒有投票的名單,結果被法院拒絕。還有就是投票所投票率已經高達九成以上,應該快投完了,但投票所外面還排了好幾百人準備投票,因為太明顯了所以法院認定有瑕疵,可是基本上也無法告贏,因為選舉有好多個投開票所,單一投開票所的票不影響當選結果。 最後就是透過軍公教系統不當助選及動員。記得在我小學2-3年級時,學校朝會時,校長公開推薦某一候選人對地方貢獻很多,請學生回家告訴父母投票給他,這是一種動員的方式。第二種是輔助投票。台灣的選舉在當天都會放選舉假,台灣省政府當初以戰爭疏散的理由遷往台中,可是大部分台灣省政府的公務員,戶口還在台北,所以就在某一年選舉時,只要返回台北投票,每人除了可以得到免費火車票兩張,還可以獲得「出差」待遇。這些都是常見的不當助選情況,更何況還有配票等等。...更多
播出時間: 2020-10-27
主講薛化元

        這一季節目的焦點放在1950年代台灣的反對黨運動,前三集為聽眾朋友介紹了為何在1950年左右,台灣無法出現反對黨、以及國民黨為何無法分裂成兩個黨,那麼反對黨要從何而來?所以需要一個歷史的脈絡,因此這一集要談的主題就是台灣的地方選舉與反對黨。

...更多
播出時間: 2020-10-20
主講薛化元

        這一季的主題放在1950年代台灣的反對黨運動,前兩集提到國民黨內部原本也有組成反對黨的可能,結果蔣介石選擇不要,第二個是針對民社黨、青年黨兩黨,不要說是反對黨,連想要找他們開個團結會議都不可能,在這樣的歷史脈絡下,國民黨如何對反對黨進行打壓?我們先回到1945年。

...更多
播出時間: 2020-10-13
主講薛化元

        這一季節目主題放在1950年代台灣「反對黨」為主的反對運動發展。上一集提到戰後台灣歷史兩個重要的脈絡,一個是自日本統治時期以來,台灣歷史「縱的繼承」,另外一個脈絡則是先隨著國民政府,後來隨著中華民國政府來台灣的「橫的移植」角度,今天想跟大家談的是國民黨內的「反對黨」問題。

...更多
播出時間: 2020-10-06
主講薛化元

        這一季我們將把重點放在1950年代台灣反對黨運動的歷史脈絡。希望透過這樣的歷史解析,有助於大家了解在台灣成為完全自由國家之前,在那個非常體制下,當時在台灣島上的住民,不分先來後到、不分省籍差異,共同努力的成果。

...更多
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 18

相關留言