政府推動新南向，由公股銀行提供35億美元、約新台幣千億的策略性貸款額度，透過政府開發協助(ODA)模式，協助邦交國及新南向各國公共建設。這項被政府視為是「互惠互利」的政策，卻也因為過去類似的失敗案例，讓外界對於ODA模式是否能夠達到預期效果，也多所質疑。因此，政府也須將全盤計畫、風險評估向外完整說明，畢竟外界疑慮清除後，政策才能順利推展。
◎ODA助南向 推35億美元策略性融資
蔡英文總統去年8月宣示，政府將推動35億美元的「策略性融資機制」，協助台灣企業和新南向目標國或友邦政府進行工程合作，這項機制是以政府開發援助(ODA)模式的精神，由台灣的商業銀行提供優惠利率的貸款給借款國政府，用以推動當地基礎建設。相對地，借款國需指定台灣的業者承作工程，替台灣的業者尋求商機。
這項被視為是「互惠互利」機制的政府開發協助(ODA)模式，卻也因為過去發生一些失敗案例，讓外界不得不擔憂未來的執行成效。國民黨立委盧秀燕指出，曾任中小企業協會理事長的戴勝通，2003年配合當時政府，由旗下「三勝製帽」赴海地投資，並由中國輸出入銀行融資貸款，後來因海地政局動盪，造成工廠無法營運產生虧損，積欠政府擔保的貸款1.5億，最後由國合會代償，落得全民買單。盧秀燕說：『(原音)倒了以後，輸出入銀行1.5億台幣，也就是480萬美元，血本無歸，輸出入銀行在立法委員的要求下，監察院也認定是弊案，輸銀沒辦法，只好跟國合國求償，國合會就用國家的預算，人民的納稅款來賠付這一筆錢。』
◎ODA貸款風險 立委要求政府做好評估
國民黨立委曾銘宗也質疑，ODA計畫並沒有明確寫清楚，如果屆時錢要不回來，呆帳發生誰要負擔損失？就算由政府負擔也要編列預算，這筆錢從哪裡來？況且到那時候，都已經改朝換代了，屆時貸款的公股銀行董事長不是都要倒楣？
不過，民進黨立委吳秉睿則認為，ODA雖然是政府推動，但銀行根據貸放款的「5P」機制審查，如果要政府全權負責，也說不過去。吳秉睿說：『(原音)政府要去幫你尋找商機，否則我們的工程業者，不會隨便跑去找商機，因為很困難。就像日本和韓國一樣，是國力的延伸。今天如果5p審查不通過，政府要你貸，當然政府要負責任，官員也要負政治責任，但銀行經過5p的審查，也去看過，對於國家的債信，中央銀行，財政部信用也都合格了，你們願意貸款，難道還要政府負責任嗎？這是雙邊的責任。銀行賺錢難道不要負風險嗎？』
財政部、經濟部以及外交部首長在立法院財政委員會針對「ODA 計畫及規劃執行情形」報告並備詢時都指出，為做好風險評估和控管，政府會嚴格選擇債信良好國作為承作對象，過程中也會廣徵金融及工程業界意見。至於適用執行計畫的案件，金融機構也得視工程執行進度，直接將工程款撥付台灣工程業者，但業主國，也就是借款國則須於承辦銀行開立專戶，依約償還貸款金額。經濟部次長王美花說：『(原音)銀行分析也是從過往它的債信的情況去評估，我們只能從過往它還款ODA的情況，去評估這個國家值不值得，我想我們也只能這樣做，不能預估未來恐怕會發生或不會發生的事。』
外交部次長吳志中也表示，未來承貸銀行與借款國政府簽訂貸款合約時，合約也將包括爭端解決機制，以確保我方的權益。
由於台灣的ODA規模不如日、韓等國家，再加上中國大陸發展一帶一路，也正在爭取開發中國家的各項開發計畫，ODA的競爭確實相當激烈。台灣如何在這樣的競爭環境中，協助友好發展中國家推動基礎建設，並增進與友好國家及友邦的雙邊關係，且帶動台灣工程產業輸出及相關產品技術的發展，爭取工程商機，也都考驗未來台灣在執行這項計劃時的各相關單位。