南韓青瓦台發言人金宜謙今天(25日)就「北韓非國家」言論引發的爭議表示，從法律角度來看，南北韓並非國家與國家的關係；但聯合國和國際法承認北韓的國家地位。北韓定位難以界定。

金宜謙說，正因為存在上述情況，2005年南韓政府頒布「關於南北韓關係發展的法律」，將南北韓關係界定為特殊關係，本月24日青瓦台提出北韓非國家，僅體現從「憲法」角度上界定的北韓地位。

韓國聯合通訊社指出，金宜謙24日在記者會上就在野黨根據「憲法」第60條的規定，主張「總統未經國會同意批准南北韓軍事協議是違憲行為」解釋說，締結條約的主體是國家，而北韓在憲法和法律系統中非屬國家。也就是說，與北韓達成的協議和承諾等不屬於條約，因此不適用憲法，也不涉及違憲。

金宜謙在當天的記者會上還強調，過去70多年的南北韓關係不能以法理爭論下結論，重要的是，為了讓南北韓關係走向和解、和平與繁榮之路，國會應發揮建設性作用，而其起點便是認真處理「板門店宣言」批准案。

此外，有部分媒體報導稱，對於發表終戰宣言的方式，南韓政府正考慮在工作磋商中達成一致後，由有關國家領導人簽名的方式發表終戰宣言。對此，金宜謙表示，在北韓美國為籌備第二次川金會的工作會談、高階會談均未舉行的情況下，南韓政府還無法談論發表終戰宣言的具體方式。

對於年內是否仍有發表終戰宣言的可能，金宜謙僅答覆，目前需要談論的是第二次川金會的議題。