把我趕到何方/當障礙者成為鄰居 - 新聞

服務障礙者的空間，常成為民眾不愛的「鄰避設施」！喜憨兒基金會在台北市某社區開辦日照機構，引發民眾反彈，在媒體大幅報導後，工班已於8月7日進駐施工，預計10月底可營運；光是台北市，近期同樣遭遇抗爭的還包括東明扶愛家園與文林家園。有別「機構式」服務，現今，服務進入社區已是重要趨勢，如此有助障礙者較有機會接觸他人，減緩生活能力的退化。根據衛生福利部統計，92%的身心障礙者就住在社區，社區型專業服務讓障礙者不需再被千里迢迢帶到「偏鄉」，而是與一般人一樣，過著有家、有工作、有朋友的生活。

白布條抗爭1年　障礙兒母親痛訴：我兒不會傷人

呼口號聲：『(原音)我們要公平、我們要參與，我們不要歧視、歧視、歧視。』

7月30日，台北市社會福利聯盟集結39個團體，在戶外攝式35度高溫下的台北市政府大門請願。

東明扶愛家園家屬林玉琴(右1)說，看到住戶張貼白布條抗爭，她難過地心如刀割。(詹婉如攝)

眾人拿著麥克風大聲疾呼「不歧視」的當下，一名外表瘦弱的母親，說話了。

台北市東明扶愛家園家屬林玉琴說：『(原音)我每次都帶孩子到東明扶愛家園，沿路就看到張貼白布條，我覺得心裡很難過，心如刀割，我們的孩子與正常人一樣沒有傳染病。』

林玉琴是東明扶愛家園的學員家長之一，她拿著事先準備好的字條，一字一句說出心中最沉痛的感受，因為，她不明白，自己重度智能障礙的孩子，如何對附近抗爭民眾造成安全威脅？她更不知道，如何跟孩子解釋，家園外張貼足足1年的抗爭布條，何時才能取下？

東明扶愛家園由台北市社會局委託育成社會福利基金會成立，原本去年8月就要進駐社區，但因附近居民「有意見」，延到12月入住，即便至今，家園的招牌依然無法高掛，社工老師打趣地說，外人參訪看到白布條，就代表離機構不遠了。

北市首座「智慧型」身心障礙機構　抗爭中低調運作

東明扶愛家園老師：『(原音)來拿球，要認真拿唷！』

小豪(化名) ：『(原音)跌倒會危險。』

教保員老師：『(原音)是啊。』

小豪(左)拉著照顧員「哥哥」的手，一起玩球上「體育課」。(詹婉如攝)

正在上「體育課」的小豪(化名)拉著照顧員「哥哥」的手，一起玩球，這就是家園內的日常。

小豪(化名)44歲，4個兄弟姐妹中，3個是智能障礙者，父母相繼離世，姐姐是他們最大的依靠。

東明扶愛家園組長劉孟君說：『(原音)他們家父母親後來就是相繼走了，可是爸爸走之前交代了姐姐，啊！以後這3個手足就麻煩她照顧了，姐姐終身未婚，所以她的壓力你看會有多大。』

家園裡的照顧員與社工們的專業協助，大幅減輕家屬負擔，也為自己留個喘息空間，他們期盼，心智障礙的親人，在社會上，能有另一個同樣溫暖的「家」。

劉孟君說：『(原音)我們大門在這裡，中間是晚餐跟早餐的用餐區，左邊的空間是男生，右邊是女生，那一間大寢室裡面有三個房間，然後一間都只有4個學生。』

東明扶愛家園提供障礙者全日住宿和日間照顧服務，目前共有34名學員，年齡多在40歲以上，一棟五層樓的獨棟建築，可服務48位住宿、22位日間被照顧者。

這棟新穎的建物，原本被規劃為台北市首座「智慧型身心障礙機構」，結合科技運用，成為障礙者的專業照顧示範地，但在民眾抗爭中，風光剪綵被臨時喊卡，工作人員與學員成了過街老鼠。

東明扶愛家園以服務重度智能障礙者為主，家園附近住戶拉白布條抗議，已持續1年。(詹婉如攝)

東明扶愛家園夥伴說：『(原音)周邊住戶曾經在去年由台北市副市長帶他們進來看，住戶覺得不希望我們看到、侵犯他們隱私，因此我們就花錢貼那個霧面貼紙；我們的孩子本來很喜歡看外面的，但是被要求要貼起來，孩子們就只能看到霧面玻璃，我們都覺得還蠻難過的！』

家園前，綠油油的小公園是這群「孩子」們渴望的樂園，但不能去！整片透明窗戶採光設計，隨時可迎接陽光灑落屋內，不能開！因為居民認為機構有太多生活噪音，於是入住8個多月多來，為求鄰里和諧，家園增添設備、改善環境。

疲於奔命面對投訴　工作人員委屈落淚

東明扶愛家園主任鄭麗萍說：『(原音)老實講，我每次聽他們（工作人員）講我都非常佩服，他們很辛苦，在這過程中，他們眼眶裡頭就泛紅，所以過程中，我可以感受到那個痛，跟那個的無力。』

東明扶愛家園主任鄭麗萍剛到任2個月，她是機構開辦至今的第3個主任，前任皆在因應抗爭疲憊不堪、身體發出警訊後求去。

委屈為的是「求全」，期盼單純的心智障礙孩子們能有一個備受呵護的「家」！即便不合理也要照單全收，工作人員紅著眼框說，真的好累。

鄭麗萍說：『(原音)我覺得那個無力感的來源太多了，你看我講這樣，他們兩個現在都在流眼淚，所以我真的是覺得說，一群非常簡單的人，我們就是很簡單的想服務一些社會不認識的這些身心障礙朋友，我們的同仁都非常的簡單，可是卻要承受這麼大的壓力。』

東明扶愛家園不是唯一！目前，台北市進入社區服務而遭受抗爭的單位還有這一處。

延宕12個月工作人員入駐　居民狂按門鈴騷擾

台北市社會局委託台北市康復之友協會成立的文林家園，在延宕一年後，8月12日終於進駐，但是當晚，歡迎他們的，卻是住户狂按電鈴的刻意騷擾，這急促的門鈴聲是文林家園夥伴們當天錄下的過程片段。

文林家園四周，被張貼數張「還我們產權」告示，出入大門被柵欄圍住。(詹婉如攝)

記者實地察訪時看到，文林家園四周，被張貼數張「還我們產權」告示，出入大門甚至被柵欄圍住。

軟橋裕花園林主委說：『(原音)市政府如果沒有進一步善意的回應，我們不排除會有更強烈的抗爭，所以我們今天就是在這邊，大家先凝聚一下共識。』

8月17日晚間，洲美專案宅軟橋裕花園中庭聚集不少頭綁布條的住戶，居民拉著寫有「還我一樓產權」、「抗議白賊市府」白布條，並表示將控訴台北市政府「背信」。

社區拒障礙者？　居民控市府承諾跳票

林主委拿出書面資料告訴媒體，當時政府口口聲聲說的支援性服務設施，以社區管理委員會辦公室、閱覽室與活動中心為主，但提供障礙者住宿空間，完全不在居民認為的選項中。

林主委說：『(原音)(社會局)若對身障團體真的好，有爭議的地方，你為什麼要去觸動這馬蜂窩，對不對？你找一個比較適合的地點，不是說有就好，飢不擇食，這邊就已經在產權糾紛了，你硬要塞，我是覺得對他們也不好，老實講是這樣；(記者問：你們為什麼去按門鈴？去抗議？)這是他們那一天突然跑進來5個人，這個講的也是事實沒有錯，我們有去按門鈴，社會局的文大概是隔了2天才當面拿來給我，因為他看到我們有在抗議，他才當面拿了這個，表明社會局同意他們進駐，這是事後才補的。』

林主委強調，他們被政府區段徵收過程中承受巨大損失，卻被外界說成排斥障礙者入住，負面消息導致社區被汙名化，這都肇因於市府當初承諾跳票。

無愛心？　主委：你家要不要弄個房給他

文林家園就在住戶大會旁，當晚砲火隆隆的抗爭聲聽得一清二楚，但在入駐前，其實台北市社會局就曾開過多場公聽會、座談會，只是常常等不到任何人到場。

軟橋裕花園住戶大會，針對產權問題砲火隆隆。(詹婉如攝)

現在，糾紛未解，林主委說，最後判決前，還是希望入住團體先搬走。

林主委說：『(原音)之前我們都透過議員請他們到這裡協調，結果是一樣的口徑說，我們合法，你們不讓我們進去，你們是不合法，你們沒有愛心！那我想說，你去馬路上問，你去問10個，絕對10個跟你說我有愛心，我同情弱勢者與身障者，但是，你反過來問他說，那你家弄一個房間給他要不要？我相信答案又不一樣。』

尊重住戶爭產權　NGO：但勿行歧視與騷擾之實

文林家園社工陳韻如說：『(原音)他們(住戶)不相信能夠到社區生活的身心障礙者是狀況穩定的，而且跟一般人一樣，所以他們情緒上面的反應也很大，然後甚至會有一些威脅的字眼，譬如說，如果你們再繼續這樣子發傳單，你們不怕有居民拿石頭丟你們嗎？等等比較嚴重的；也有遇到居民真的是靜下心來聽你講，然後拋出一些疑問，譬如說，那你們一次進駐會多少個住民住進來？那晚上的話會有多少人員留守？那聽完之後他其實就蠻放心的，還是說，噢！那如果這個不是我原本想像的那樣，可能很多人而且是狀況是我們不知道的，所以，居民就說，這樣子他可以理解，他覺得就放心了，也是有遇到兩、三個少數的居民是這樣。』

1年來，台北市康復之友協會的社工韻如在社區裡擔任與居民溝通的角色，去年，她剛從大學畢業，初出社會的第一份工作就遭逢如此「震撼教育」，不只是她，許多身心障礙服務工作者，一心只想好好發揮專業，給予障礙者與一般人一樣的生活，但經常事與願違。

台北市康復之友協總幹事陳冠斌一臉無奈地表示，絕對尊重司法最後判決，但目前一樓產權仍屬委託他們的台北市社會局，所以，住戶以爭產權為名行騷擾之實，抗拒社福機構進駐，實際上就是歧視行為。

台北市康復之友協總幹事陳冠斌(右1)。(詹婉如攝)

障礙者「來了」？　學者：他們本就在社區

放眼望去，東明扶愛家園四周多為一坪60萬起跳的數千萬台幣新建案，座落在交通便利的繁華商圈，反對方居民曾建議，為了身心障礙者「好」，機構應搬到山明水秀的鄉間，而不是座落大都會地區。

乍看之下，或許有理，畢竟多數人對機構的印象多存於偏鄉，但是，東吳大學社會系教授、台灣障礙研究學會常務理事周怡君直指，這種想法已不合時宜。

周怡君說：『(原音)一個完全沒有障礙者的社區是一個不正常的社區，是一個根本不符合事實的社區；國外一般來講，有障礙者的手冊或證明的大概都有10%，表示它是一個很普遍的；聯合國《身心障礙者權利公約》(簡稱CRPD)很重要的服務精神，就是說它要讓障礙的服務具有可近性、可及性，那要怎麼樣讓它具有可及性，就是在你生活的地方附近，其實你就可以取得服務；那種24小時的住宿機構，在CRPD公約裡面也是被認為說是比較不適合、不人性的居住的地方，因為它離社區很遙遠，更讓社區裡的人跟障礙者是有距離的。』

東吳大學社會系教授、台灣障礙研究學會常務理事周怡君。(詹婉如攝)