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韓聯社今天(28日)引述美國雜誌「外交政策」(Foreign Policy)報導指出，受到俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情衝擊，北韓時隔17年準備發行國內公債。
北韓因受國際制裁，在財政上無法倚賴國際貨幣基金(IMF)、世界銀行(World Bank)等國際金融機構支持，加上今年1月開始因疫情影響，中斷與最大貿易夥伴中國的貿易往來而陷入困境。
美國非營利組織「韓國協會」(Korea Society)會長柏恩(Thomas Byrne)投書外交政策表示，北韓國家收入受疫情影響減少，因此正在規劃發行國內公債，是2003年後首次。
柏恩在文中說明，北韓預計發行的公債規模占預算達六成，目的是盡可能回收目前在市場流通的外幣。柏恩表示，北韓發行債券雖多由國營企業包攬，但在政府庇蔭下崛起的「錢主」，其實也被迫買下四成公債。
錢主是北韓1990年代靠黑市交易崛起的中產階級，金正恩掌權後為發展經濟，默許錢主發展，據傳也有不少勞動黨員成為錢主。
柏恩指出，北韓領導人金正恩及其父親金正日都採取緊縮財政策略，避免可能刺激物價上升的政策，發行公債可說相當反常。北韓經濟雖多次面臨困境，但從未像辛巴威或委內瑞拉等遭孤立的國家一樣，出現惡性通貨膨脹。
北韓曾在2003年以「為國家的富強發展及人民的福利增進做出貢獻」為由，發行500元券、1,000元券、5,000元券等三種10年期「人民生活公債」，此後再也沒發行過公債。
