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Rti 中央廣播電臺 讓廠商、勞工共好!基本工資調整 應注意物價的快速上漲

  • 時間:2021-10-08 10:57
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
讓廠商、勞工共好!基本工資調整 應注意物價的快速上漲
學者認為,基本工資的適度調整可以讓廠商與勞工共好。。圖:沈聰榮攝

基本工資審議委員會將於今日召開,討論明年基本工資的調整幅度,基本工資的制定主要是為了保護基層受雇勞工的生活所需,因此,經濟成長的表現以及消費者物價指數的變化往往是基本工資是否調整的重要指標。上述兩個重要的經濟指標雖是多數人認同的參考指標,但是,由於勞資雙方對於經濟統計數據的解讀方式不同,因此,雙方對於基本工資的預期調幅也有不小落差。

首先,就經濟成長率而言,根據主計總處在八月對於今年全年台灣經濟成長率的預估值為5.88%,因此,社會輿論即出現經濟成長率應該調整6%或8%以上的聲音,但是,就國內生產毛額(GDP)的衡量方式而言,由於勞動、土地、資本與企業家能力等要素所貢獻的報酬均會被計入國內生產毛額中,因此,將經濟的正向成長均歸功於勞動的調整方式就如同忽略了其他要素對經濟的貢獻,換句話說,將經濟成長率的高低直接簡化為基本工資的調幅並不客觀。反之,過去許多工商業界代表忽略我國經濟成長的事實,而不調整基本工資的做法也不符合企業社會責任。


勞團再赴全國商業總會及工業總會所在大樓前陳抗,強調基本工資應調升至少8%,每年維持調幅才能落實蔡總統所提任內基本工資3萬元的承諾。(謝佳興 攝)

其次,就物價上漲幅度而言,主計總處在八月所公布的消費者物價指數(CPI)為1.74%,但是,主計總處在本月6日公布9月CPI年增率已上升至2.63%,更創2013年3月以來新高,雖然我國央行不斷強調物價上漲只是短期現象,但是,隨著美國聯準會對於物價上漲為短期現象的看法已經改變外,紐西蘭央行也因擔心物價上漲而升息,換句話說,物價的上漲應非短期的現象。特別是在缺櫃、塞港與中國限電等多個不利因素下,全球供應鏈所面對的不確定因素增加,當供應鏈中的廠商無法如期出貨或必須付出更高的代價才可以出貨時,在市場需求不變下,最終產品價格上升的方向是確定的。此時,為了要避免基層勞工因為物價上漲而影響其生活的情況,物價的上漲往往會是各國考慮基本工資是否調整的重要考慮指標。

因此,基本工資的調整應同時考慮上述兩個指標且了解衡量指標的評估方式,才可以制定出較符合實際就業情況的基本工資。

再者,我國經濟成長率在近幾年雖有不錯的表現,但是,在五月中旬本土疫情爆發之後,國內的內需市場是持續惡化,出口部門的表現則依舊正成長,換言之,今年出口部門對於經濟成長的貢獻比然大於內需服務業部門。當出口部門的經濟數據表現亮眼,但內需部門的成長不如預期時,就出現不同工商團體對於基本工資是否調整與調幅的做法有許多爭議。例如,出口部門的製造業面臨缺工問題,受衝擊的內需服務業則出現無薪假的情況,這也使得勞基雙方對於基本工資的調整有不一樣的看法,經濟發展不均對勞工的影響是政府必須要審慎注意的。

最後,就台灣而言,我國去年經濟成長的表現優於日本、韓國、新加坡等國,今年的經濟成長率也預估接近6%,因此,提高基本工資的方向應是確定的。例如,全國工業總會在10月7日發布「製造業對於調升基本工資意向調查報告」指出,多數企業不建議調漲基本工資,93%受訪業者僅能接受3%調幅。因此,提高基本工資是確定的。然而,內需服務業與製造業部門的表現有所差異,因此,基本工資的時薪調幅應反映客觀的事實,亦即,時薪的調幅應該小於月薪。我們期待,基本工資的適度調整可以讓廠商與勞工共好。

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作者》蔡明芳 淡江大學產業經濟學系與經濟系合聘教授

   

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