跟騷法立院二度協商 保護令機制仍有爭議

立法院長游錫堃今天(10日)針對「跟蹤騷擾防制法草案」，召開第二次黨團協商會議，但有關草案僅限「與性或性別有關」、以及保護令的效期和申請機制等爭議，則仍未達成共識。

立法院內政委員會5月初審通過跟蹤騷擾防制法草案，後來因疫情爆發，至11月3日才首度進行黨團協商。立法院長游錫堃10日再度召開協商會議。由於政院版草案限保護令聲請須先有警方核發書面告誡，國民黨團和時代力量黨團都不認同。時力黨團總召邱顯智表示，時力版本除了希望跟騷法能夠比照家暴法的保護令設計機制之外，主要更是希望當警方未能核發書面告誡時，能夠提供被害人另一個救濟管道，讓被害人可不用透過警方，直接向法院聲請緊急保護令。

民進黨團總召柯建銘強調，當初的立法意旨就是希望「先行政再司法」，若沒有書面告誡，所有案子都丟進法院恐怕不是辦法。依日本經驗來看，大部分案子有80%在報案端的告誡就會結束，僅少數才有後續保護令聲請及預防性羈押的問題。

至於外界關切是否只要一有跟騷行為，就會被「預防性羈押」？司法院民事廳長周玫芳則指出，參考刑事訴訟法的預防性羈押，本刑至少都是2年以下有期徒刑，因上次協商共識跟騷刑期為1年以下，應符合比例原則，建議將條文改列為第18條第2項。會中雖有初步共識，但仍未達成決議。