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日相岸田推「新資本主義」改革 企業與黨內阻礙重重

  • 時間:2022-03-29 14:00
  • 新聞引據:採訪、外交家、彭博社、East Asia Forum
  • 撰稿編輯:張雅涵
日相岸田推「新資本主義」改革 企業與黨內阻礙重重
日本首相岸田文雄上任前喊出「新資本主義」計畫,希望提振日本長年不見增長的薪資,同時促進經濟成長。(AP/達志影像)

日本首相岸田文雄上任前喊出「新資本主義」計畫,希望提振日本長年不見增長的薪資,同時促進經濟成長。岸田的這項經濟政策「新」在哪裡?改革路上將面臨哪些阻礙?備受關注。

岸田喊「新資本主義」 讓人民分享經濟成長果實

自去年10月上任以來,日本首相岸田文雄已承諾提高中產階級收入,並提出要為提高薪資的公司減稅,以創造永續的經濟增長循環。這項被岸田稱作「新資本主義」的宏偉計畫,矢言要讓日本人民可以分享到更多的企業利潤,因此備受期待。

日本從30年前日本泡沫經濟破滅以來,薪資陷入停滯至今,為了扭轉這個趨勢,岸田提出「新資本主義」經濟模式,目標是在促進經濟增長的同時,實現更公平的分配。實現這個目標的兩項主要做法是仰賴公私部門攜手合作,來創造經濟成長的「良性循環」,以及最關鍵的實現薪資增長。

不過,日本的經濟要如何從2年多的COVID-19疫情衝擊中復甦,成為對岸田「新資本主義」的一項立即測試。澳洲政治經濟線上平台「東亞論壇」(East Asia Forum)報導,COVID-19疫情不確定因素持續下,日本消費力裹足不前,使得日本2021年全年的經濟成長停滯,寫下2.4%的國內生產毛額(GDP)成長率,儘管這比前一年的-4.6%成長率已有所提升。

岸田改革 能否帶領日本重返黃金時代

專家則認為,岸田喊出的「新資本主義」實際上並不是什麼新產物。外交家雜誌(The Diplomat)指出,這事實上類似於傳統的再分配經濟學,強調薪資增長和稅收政策。這也是源自1960年代這個「資本主義黃金時代」的舊模式,也就是人民的薪資能和經濟成長齊頭並進。

1960年代也是日本經濟的黃金時代,不僅國內生產毛額(GDP)以2位數增長,而且勞工收入在1960年至1967年間成長了一倍,而這都要歸功於自民黨政府當時的經濟政策。

彭博社(Bloomberg)報導,部分經濟學家認為,更好的薪資分配的確可以刺激日本國內消費,且不會讓政府支出大幅增加。這將受到日本民眾歡迎,在日本政府多年來一直試圖通過支出來刺激經濟增長後,這個世界第三大經濟體的負債率已成為全球最高。

重新分配利潤給勞工 企業買單嗎?

不過,岸田的改革路上,很難避免將面臨到來自商界和政界的挑戰。

對企業來說,至少以短期來看,更高的員工薪資意味著公司的利潤減少,這代表企業很難在沒有誘因或強制下願意提高員工薪資。但外交家報導認為,岸田政府目前看來並不願意對企業施壓,出身銀行界的岸田向來與商界友好,他不太可能藉由國家力量向企業施壓提高薪資。

根據外交家報導,岸田似乎更願意通過給胡蘿蔔而不是祭出大棒來提振人民的薪資,岸田已決定向願意提高薪資的公司給予減稅優惠,以此激勵私人企業重新分配利潤給旗下勞工。

不過,專家也對這項舉措作出警告,在前首相安倍晉三2020年請辭時,日本的平均月薪只比他8年前二次上台以來,增加了1,100日圓(現約265元台幣),儘管在安倍這任期間,對企業給予類似的減稅措施,這顯示了,要提高勞工待遇,無法只是仰賴資本家的好心。

部分專家建議,岸田需要擺脫對資本主義的樂觀看法,對資本家採取更具戰鬥性的態度。但從他目前的態度來看,這似乎不太可能發生。

想從安倍經濟學轉舵 岸田將面黨內大挑戰

其次則是政治上的阻礙,更準確來說,是自民黨內的安倍派閥。

安倍在因健康因素下台後,即成為自民黨內部最大派閥的領袖。在圍繞著派系運轉的自民黨中,這意味著,岸田將嚴重依賴安倍的點頭,才能有效實施他的政策。

然而,安倍先前已經清楚對岸田的「新資本主義」表達不滿。安倍擔憂,這項經濟改革將與人稱「安倍經濟學」(Abenomics)的一系列親商政策背道而馳;而在此前,岸田則是對他的兩位前任首相所奉行的「安倍經濟學」多有批評,包括岸田在內的批評者認為,安倍的經濟政策只是讓富者更富,他們想看到的是,經濟增長的財富能夠分配給更廣大的日本人民。

儘管安倍先前已承諾將會支持岸田,但顯然一場權力拉鋸戰正在悄悄醞釀。安倍在去年12月底東京電視台(テレ東BIZ)的訪問中毫不掩飾的批評說,岸田「不應改變安倍經濟學。」他並在訪問中警告,如果岸田的「新資本主義」計畫被認為帶有社會主義的味道,市場將做出負面反應。

面對來自商界和黨內的兩大改革阻礙,岸田未來將提出哪些具體政策,推進他的改革理想,還將持續受到關注。

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