:::

北韓推新核武政策 金正恩憂美韓斬首行動

  • 時間:2022-09-15 11:28
  • 新聞引據:採訪、路透社、外交家雜誌
  • 撰稿編輯:鄭景懋
北韓推新核武政策 金正恩憂美韓斬首行動
北韓宣傳海報再出現核子飛彈。 (合成圖)

北韓日前宣布一項核子武器政策的新法律,要讓北韓的核武政策「不可逆轉」,有專家指出,此舉反映出北韓領導人金正恩對南韓和美國「斬首」行動的擔憂。

北韓最高人民會議(Supreme People's Assembly)在9月8日通過了一項有關北韓核武政策的新法律,確立了北韓核武政策「不可逆轉」的地位。這項法案概述北韓可以使用核武的時機,並且不允許北韓與其他國家分享核子武器或技術,也禁止進行非核談判。

北韓領導人金正恩(Kim Jong-un)在對最高人民會議談話時指出,「制定核武政策法律的最重大意義是,劃定一條不容後退的底線,因此不能對我們的核武討價還價」。

這項法律取代了北韓2013年確立的自衛性擁核地位的法律。2013年的法律規定,北韓可以使用核武器擊退敵對核國家的入侵或攻擊,並進行報復性打擊。

新法律則更進一步,允許北韓在偵測到大規模毀滅性武器,或包含領導層在內的「戰略目標」即將遭到攻擊時,能發動先發制人的核攻擊。

因應美韓斬首行動 北韓推核反擊機制

部份專家分析認為,這項立法,事實上反映著金正恩擔憂南韓與美國可能對他發動的斬首行動。

美國卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的資深研究員潘達(Ankit Panda)向路透社表示,金正恩對核武擁有「整體指揮權」,但這項法律的措辭可能表明,如果他被殺害,將有一名資深官員被指定授權發動核攻擊。

潘達說:「這個基本構想是向美國和南韓傳達,斬首北韓領導人不會讓他們免於核報復」,並指出這種機制在其他擁核國家已經有先例,包括冷戰時期的美國在內。

在冷戰期間,美國和蘇聯都開發出一旦領導人遇害,也能自動發動核反擊的技術,包括蘇聯惡名昭彰的「死亡之手」(Dead Hand)系統。

死亡之手是冷戰時期蘇聯的一套核武器控制裝置。判定蘇聯遭到攻擊時,這個系統會發射特別的「廣播飛彈」,上面安裝了特殊的電子裝置,會向全蘇聯境內的洲際飛彈發出廣播,這些洲際飛彈在收到這個廣播後就會自動發射。

潘達表示,以目前情況來看,北韓似乎不太可能擁有這類「失效致禍(fail deadly)」的系統。他認為,北韓的核反擊機制將依賴組織程序進行,例如勞動黨的第一書記先確認金正恩於衝突中死亡,然後授權動用核武。

美韓都有狙擊金正恩計畫

事實上,雖然南韓和美國都表明它們不尋求以武力改變北韓的政權,但兩國似乎都有對北韓領導階層發動攻擊的計畫。

根據美國著名記者伍德華(Bob Woodward)的一本著作,在2017年美國與北韓關係高度緊張之際,川普政府雖然堅持無意對金正恩發動代號為「流鼻血」(blood nose)攻擊行動,但其實已私下審查並更新了斬首行動的戰爭計畫。

另一方面,今年5月上任的南韓總統尹錫悅(Yun Seok-yeol)先前已公開強調所謂的「殺傷鏈」(Kill Chain)系統,藉此因應北韓的核威懾。

為了因應北韓在10年前擴大核子發展,南韓希望藉由殺傷鏈系統,對北韓飛彈進行先發制人的打擊,而一旦情勢迫在眉睫,甚至可能對領導高層發動斬首行動。目前南韓已投入資源,加強部署F-35A匿蹤戰機等關鍵武力。

金正恩在與新的核政策有關的演說中,也特別點名了殺傷鏈與相關戰術,認為它為北韓的核子發展提供了正當理由。

美國軟硬兼施失敗 北韓持續強化核發展

自拜登(Joe Biden)上台以來,美國表示希望與北韓恢復核談判,但北韓堅持,若要重啟因為川普2019年拒絕北韓提案而破局的相關談判,應該由美國先做出讓步,導致雙方僵局至今未解。

在此同時,美國也加強軍事上的準備與對話。在北韓通過核政策新法的1周後,南韓與美國的外交與國防官員,在美國華府召開睽違4年的「擴大遏制戰略協議體」(EDSCG)會議,討論對北韓威脅的回應。美國和南韓先前為了避免激怒北韓,從2018年1月的上一次會議以來,就未再召開相關會議。

外交家雜誌(The Diplomat)分析指出,在美國和南韓繼續使用已失敗的雙管齊下方法,也就是一面加強軍事準備,一面提倡對話,來應對北韓的核子和飛彈威脅下,可以預期北韓將繼續走在相同的軌道上。這可能包括測試核子武器,並在未來幾年展示更先進的核武。

北韓核武新立法,顯示金正恩對南韓、美國可能的斬首行動感到憂慮,因此想加強威攝力道,而東北亞區域的緊張局勢未來恐怕也將隨著新核武法而持續升高。

相關留言

本分類最新更多