為了因應區域增加的戰略挑戰，日本政府日前公布了新的國家安全戰略，將大幅增加國防預算支出，但這項自第二次世界大戰以來最大的國防政策改革，在經費來源及憲法等問題上仍面臨挑戰。

日本在2022年12月16日通過了「國家安全保障戰略」、「國家防衛戰略」和「防衛力整備計畫」等3份安保文件，將推動日本自二戰後最大規模的軍備建制計畫。

這項計劃將在未來5年內斥資3,200億美元，把日本的國防支出佔國內生產毛額(GDP)的比率，從現有的1%提升至2%。這將使得日本成為世界第三大國防支出國，僅次於美國和中國。

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)形容日本及其人民正處於「歷史的轉折點」，並表示，日本正面臨二戰後最嚴峻且複雜的安全保障環境，他說擴大軍備是「我對我們面臨的各種安全挑戰的回答」。

日本的新國防安全戰略將北京描述為「確保日本和平與穩定的最大戰略挑戰」，以及日本與國際社會「嚴重關切」的課題，並提到北京仍然不放棄以武力統一台灣的可能性。

此外，正值北韓2022年以來進行了創紀錄數量的飛彈試射，以及俄羅斯對烏克蘭的入侵，這些都成為日本決定在國防戰略做出重大調整的因素。

取得反擊能力 日本添購巡弋飛彈

日本新國防安全戰略的一大關注焦點，是讓日本擁有所謂的「反擊能力」，也就是當日本受到威脅時，能針對1,000公里外的敵方飛彈基地等目標發動反擊。

日本將斥資約370億美元加強反擊能力，包含在2027年前擴大地面發射的12式(Type 12)反艦飛彈的射程，並計劃開發其他飛彈，包括極音速武器。

此外，日本也將向美國購買射程達1250公里的戰斧(Tomahawk)巡弋飛彈。有日本媒體先前報導，東京希望取得500枚戰斧飛彈。

日本反擊能力 增加中國侵台成本

儘管日本與中國在軍事武力上仍存在巨大差距，但慶應義塾大學(Keio University)國際安全專家神保謙(Ken Jimbo)告訴英國金融時報(Financial Times)，日本的反擊能力，將複雜化中國決策者對入侵台灣的評估和操作能力。

神保謙表示：「反擊能力對日本本身的防禦當然很重要，但它也會大幅增加中國的成本，如果中國試圖改變現狀的話。」

日本自我防衛存在模糊空間

但有一些人質疑，日本取得反擊能力的政策，可能有違反日本憲法的疑慮。

日本憲法目前規範日本只有在本國和盟國遭到攻擊時，能夠行使自衛權，動用武力，而日本新的國防戰略，將讓日本擁有以自衛為目的，摧毀他國飛彈基地等的反擊能力。

這代表著除了日本遭到攻擊時進行反擊，日本也可能對將發動攻擊的敵人，採取先發制人的行動，而這其中存在著模糊的空間。

日本早稻田大學憲法學者長谷部恭男(Yasuo Hasebe)向美國全國公共電台(NPR)指出，我們要知道它是否是先發制人，以及它是否合法，只能在執行攻擊後才能知道。

長谷部恭男說，日本政府或許可以成功的主張，單純的擁有武器作為威懾工具而不使用它，是符合憲法的。

日本大規模軍備方案 經費籌措引發民怨

但日本這項大規模國防軍備計畫，經費的籌措也引發爭議。

首相岸田文雄不希望繼續舉債，加重日本的債務負擔，而選擇透過調高企業稅、菸稅和個人所得稅，以及撥用東日本大地震的重建財源「重建特別所得稅」等稅收，來籌措5年3,200億美元的國防經費。

在政府通過新國防戰略後，日本共同社(Kyodo)的一份民調顯示，有將近65%的受訪者反對加稅來支付軍事經費，並有高達87%的民眾，認為岸田政府對於為何要加稅的說明並不足夠。

同時，岸田內閣的的支持率持續保持在33.1%，是岸田文雄自2021年10月上任以來的新低，為岸田政府的政策推行增添壓力。

日本強化安全準備 專家憂東亞情勢續升溫

對美國來說，日本加強軍備對在東亞地區若發生大規模衝突，包含台海可能發生衝突時，讓日本可以扮演重要的角色。

但一些專家也警告，在沒有受到約束的情況下，東亞地區的軍備競賽加速，可能加劇區域的不穩定。

卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)核子政策計畫資深研究員潘達(Ankit Panda)告訴美國有線電視新聞網(CNN)：「 我認為這將繼續強化平壤和北京的威脅認知。我們將繼續看到這些動態在東亞升溫。在這裡我們沒有約束措施。我們沒有武器控制。」