美智庫公布2023世界重大衝突點 台海局勢列最高級別

美國智庫外交關係協會(CFR)4日公布「預防優先次序調查」(Preventive Priorities Survey)2023年報告。這項報告針對2023年世界可能爆發的重大衝突事件進行評估，其中中國對台灣加強施壓並爆發兩岸危機，被列在潛在衝突中的最高級別。

外交關係協會要求外交政策專家們，針對全球持續進行或可能發生的衝突點，依據它們今年發生的可能性或升級情形進行調查，並且評估它們對美國利益可能帶來的衝擊。

這份報告指出，全球在2022年出現多項危險轉折。歐洲爆發了高強度的衝突，這在幾年前被認為是難以想像的事。同時，美國與中國針對台灣的緊張持續升高。除此之外，朝鮮半島的潛在衝突以及伊朗和以色列的衝突風險仍處高點。

這份報告中所列的多數第一級突發事件涉及與大國有關的潛在爆發點，例如圍繞台灣的兩岸危機、烏克蘭戰爭升級以及俄羅斯的不穩定。另外還有伊朗與北韓的核武發展。報告並認為美國被捲入與中國或是俄羅斯，甚至與兩國同時出現軍事對峙的風險已經升高。

報告指出，雖然列在第一級的突發事件，沒有哪一件被認為在2023年極可能會發生，但它們發生的機率是均等的。

被列在第一級別的突發事件是指發生可能性屬中度，但衝擊將非常高的事件。根據報告，雖然美國一直避免直接介入擊退俄羅斯對烏克蘭的入侵，但事件發展的進程可能輕易的讓政策出現轉變。報告指出，北約與俄羅斯之間的衝突已經成為一項真正的危險。在此同時，美國與中國的關係也急劇下滑，主要因為與台灣有關的歧異。

總體來說，有7大突發事件被外交關係協會的報告列在第一級別風險中，而中國對台灣加強施壓帶來的風險排名第一，以下是這份報告所列第一級的突發事件：

• 中國對台灣升高施壓，包括增強軍事活動，引發嚴重的兩岸危機，並涉及美國與其它區域國家。
• 烏克蘭武裝衝突升高，因為非傳統性武器的佈署、戰事波及鄰國，包括對關鍵基礎設施的網路攻擊，以及北大西洋公約組織(NATO)的直接介入。
• 某國或非國家實體針對美國關鍵基礎設施進行高度破壞性的網路攻擊。
• 對烏克蘭戰爭以及惡化的經濟情勢出現普遍不滿，導致俄羅斯境內愈來愈可見的公民抗議以及莫斯科的權力鬥爭。
• 東北亞發生緊急的安全危機，主要由北韓開發與佈署核子武器和長程洲際飛彈造成。
• 以色列和伊朗發生軍事對峙，主要針對伊朗的核子方案與其持續支持鄰國的武裝團體。
• 中美洲和墨西哥日增的暴力、政治動亂、與惡化的經濟，再加上加劇的天候事件等，導致移民美國的人數激增。