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行政院會今天(21日)通過俗稱「囤房稅2.0」的房屋稅差別稅率2.0修正案，持有多戶非自住，且未做有效使用者，將課較高稅率，平均每多1戶增加約新台幣4,300至5,000元。為避免屋主以信託方式，規避較高差別稅率，財政部強調，此次方案特別新增信託條款，房屋信託關係存續時，將以委託人也就是屋主，計算持有戶數，不論將多少戶做信託，都歸戶在屋主身上，但若確定是他益信託，也就是受益人不再是屋主，房屋稅則歸由受益人負擔。
行政院會通過房屋稅差別稅率2.0方案，草案針對住家用房屋採全國歸戶，其中，單一自住房屋調降稅率至1%，而非自住的住家用房屋調高差別稅率，法定稅率不但採全數累進，上下限還各調高三分之一，落在2%到4%，等於持有多戶且未做有效使用者，將課較高稅率。
法案也規範，地方政府必須訂定差別稅率，若地方政府全盤實施2.0方案，進而衍生實質稅損，將由中央補足，但若只做半套或根本不做而有稅損，中央則不予彌補，且未訂定差別稅率者，房屋稅則是依照財政部公告基準來課徵。
財政部指出，調降單一自住稅率後，約有310萬戶受惠，稅損約23億，另外，其他修正包括調整非自住稅率後，受影響戶數則有89萬到128萬戶，評估稅收可因此增加45億到55億。以此數據回推，未來修法上路後，持有多戶非自住，且未有效使用者，平均每多1戶將多繳納4,300元至5,000元。
值得注意是，有鑒於部分屋主將房屋信託，納稅義務因此轉移到受託人，藉此規避差別稅率，此次修法也特別參酌土地稅作法，新增一項信託條款，屋主若將房屋信託，信託關係持續下，仍以委託人也就是屋主持有為計算，除非信託受益人確定不再是屋主。財政部賦稅署署長宋秀玲說：『(原音)只有一種特殊狀況，他是他益信託，而且是確定他益，所謂確定他益意思就是說，我這個受益權已經全部給丙了，而且我不能變更丙為其他人，比如說我不能又變回我自己，這種狀況就叫確定他益，如果確定他益，換句話就是受益人享有，就歸受益人去計算持有戶數。』
另外，考量商辦等非住家用房屋，也可能用來居住，持有多戶且未有效使用者，也應適用較高稅率，因此法案新增條款，授權地方政府得就非住家用房屋，採縣市歸戶，訂定差別稅率。
