中國國家主席習近平致力推動的「一帶一路倡議」已屆滿10週年，然而一路走來，這項習近平口中的「世紀工程」，早已從重建絲路的雄心壯志變相為外交大灑幣，從北京自詡的碩果纍纍淪為參與國家的負債累累。

一帶一路大外宣

中國國家主席習近平在2013年9月出訪哈薩克時，首度提出「絲綢之路經濟帶」，並在1個月後的印尼國會演說時提出「海上絲綢之路」。當年11月，一帶一路正式被確立為中國國家戰略，成為習近平雄心勃勃的「大國外交」戰略核心。

這項倡議以連接中國與中東和歐洲的古代貿易路線為主題，包括數位絲路、太空絲路和綠色絲路等，如今中國幾乎所有的海外合作項目，都可以歸類為一帶一路的一部分， 習近平稱這項龐大的計畫是「世紀工程」。

根據中國外交部表示，約有83%的中國外交盟友、以及近80％的聯合國成員都參與其中。10年來，中國已和152個國家及32個國際組織，簽署了200多項合作協議，自詡一帶一路的成就是「碩果纍纍」。

擴大影響力工具

透過中國的大外宣，一帶一路已成為宏大的戰略敘事，講述了中國勢不可擋的崛起、以及和參與國家的「共同富裕」。然而，10年來的事實卻是中國的貧窮盟友落入債務陷阱，而承受經濟放緩與大規模壞帳的中國則改走「小而美」的低成本路線。

東南亞新聞媒體「Benar news」引述國際發展研究室AidData指出，中國目前在國際發展融資上的支出是美國的2倍，其中多數增長發生在過去10年。這帶來了中國的政治利益，包括一些夥伴國家公開支持中共的新疆政策。中國被控在新疆迫害維吾爾與其他少數民族，並試圖滅絕他們的文化。

一帶一路顯然成為中國擴大地緣政治與經濟影響力的工具。日經亞洲(Nikkei Asia)報導，與新興國家更緊密的經濟聯繫，增強了中國在國際舞台的影響力。日本總合研究所(Japan Research Institute)專家佐野淳也(Junya Sano)就表示，一帶一路使中國沒有在聯合國內被孤立。

債務陷阱真相

然而，國際環境丕變、美中關係緊張、COVID-19(2019年冠狀病毒疾病)大流行，都讓一帶一路日益波折。特別是飽受疫情衝擊的開發中國家，滾雪球的債務引發壞帳、衝擊經濟。根據美國榮鼎諮詢(Rhodium Group)的數據，2020至2022年間涉及中國銀行貸款的不良放貸，是2017至2019年期間的4.5倍。

包括寮國、斯里蘭卡、吉布地、衣索比亞、希臘等一帶一路國家，在落入債務陷阱後都為此付出高昂代價。即便是在經濟高度開發的七大工業國集團(G7)中，唯一加入一帶一路的義大利也公開表示，並未從一帶一路得到多少好處。

小而美策略

在中國經濟放緩之際，這些壞帳也給北京帶來沈重壓力。一帶一路推行10年後，中國正力拚轉型，在貿易、電信、綠色能源等領域改走小而美且低成本的路線，減少對海外基礎設施項目砸錢，而是加碼投資數位領域。

根據「Benar news」報導，中國自主研發的北斗全球導航系統斗如今覆蓋全球165個首都城市，覆蓋範圍超越美國的GPS。廣受歐美抵制的通訊公司華為，打造了非洲70％的4G網路。在此同時，中國持續向全球至少80個國家出口警務和國內安全的監控平台。

不過，澳洲廣播公司(ABC)引述雪梨科技大學(University of Technology)專家柯林森(Elena Collinson)報導，在一帶一路10週年的今日，落實這項倡議仍是北京面臨的嚴峻挑戰，它充滿了複雜性、大規模延誤、環境問題以及其它困難，並因為疫情而放緩了步調。

未來仍具爭議性

儘管如此，美國智庫國家亞洲研究局(NBR)專家羅蘭德(Nadège Rolland)認為，一帶一路的終極目標不是加強連結，而是如習近平所說的─走向命運共同體。一帶一路應該被理解為根據中國喜好所塑造的新世界秩序支柱。「中國也許仍可打造出他們所設想的一帶一路」。

澳洲國立大學(Australian National University)專家葛麗珍(Jane Golley)指出，一帶一路的重點是創造一個替代美國、以中國為中心的全球秩序願景。一帶一路已被寫入中共黨章，彰顯了它的重要性，中國絕對仍在推進這項倡議。

歐洲大學學院(European University Institute, EUI)專家普格列瑟(Giulio Pugliese)在接受美國全國公共電台(NPR)訪問時說，他認為一帶一路雖然正在縮減規模，但現在宣佈它的死亡還為時過早。