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氣候變遷加劇壓力 保險危機迫在眉睫

  • 時間:2024-05-03 10:31
  • 新聞引據:採訪、路透社、Financial Times
  • 撰稿編輯:吳寧康
氣候變遷加劇壓力 保險危機迫在眉睫
氣候變遷使得極端天候變得更加嚴重和頻繁,並造成廣泛的財產損失。圖為美國德州早前遭豪雨侵襲,帶來災難性洪水。資料照。(AFP)

氣候變遷使得極端天候變得更加嚴重和頻繁,並造成廣泛的財產損矢,逐漸被視為對保險業者的重大威脅。隨著美國加州、佛羅里達州和路易斯安納州陸續有保險公司拒絕提供保險,這股氣候變遷引發的保險危機,正使得屋主難以為遭受洪水、野火或颶風襲擊的風險,找到負擔得起的保險。

保險公司退出

隨著氣候變遷日益嚴峻,美國各地野火、颶風和洪水等天災頻傳,面臨巨額理賠的保險公司,不得不重新審視對自然災害的風險評估。美國有越來越多大型保險業者不願為高風險地區提供天災相關的產險、或把天災列為「除外責任」,也就是不予理賠的項目。多家主流公司表示,他們將停止對沿海地區推出颶風、冰雹相關的產險,也會停止野火高風險區的森林火災保單。

由於野火等天災後的賠償金額極高,以至於越來越多保險業者拒絕為高風險地區的住宅提供保險,並在近年來開始撤離經常遭受颶風侵襲、以及野火日益頻繁的北卡羅萊納、奧勒岡州、科羅拉多和亞利桑納等州。「全美互助保險」(Nationwide Insurance)2023年就沒有續簽北卡部分地區的大約1萬份保單,原因之一正是考慮到氣候變遷和颶風構成的風險。

此外,「全美互助保險」也限縮了在奧勒岡州的保險業務。保險經紀人表示,在野火已變得更為頻繁的地區,很難找到其他大型公司來承保保單。位於北卡的氣候風險倡導團體「畏角河監測」(Cape Fear River Watch)專家伯德特(Kemp Burdette)指出,保險公司必須為這些天災支付巨額賠償,因此他們提高了保費利率,而且由於投資前景不佳,正在退出這些易受氣候變遷衝擊的地區。

加劇理賠壓力

研究人員警告,隨著氣候變遷將加劇風暴的強度、帶來更熾熱的高溫與乾旱並引發失控的野火,已經受到一連串災難影響的保險公司,未來面臨的挑戰可能更加嚴峻。這種現象已經擴及美國多個州,包括亞利桑納州、內華達州和華盛頓州,最近也都在重大野火災情後出現一系列不續簽、和保費上漲的通知。

除了不推出新保單、或是在保險期滿後放棄現有的保險產品不續簽,美國保險業者在風險較高地區的汽車、房產新保險產品中,也會縮限理賠範圍,以便儘量排除一些因為熱帶氣旋、強風或冰雹帶來的損害。專家表示,保險是根據風險來定價的,在天災越來越頻繁的情況下,沒有人想做賠錢生意,因此保險業者正在設法把天災損害踢出理賠範圍。

根據美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)表示,美國2023年發生了創紀錄的28起氣候災害,每一起的損失至少有10億美元,總額高達940億美元左右。美國保險資訊協會(Insurance Information Institute)去年指出,美國史上索賠金額最大的10起野火災難全都在加州,而且其中就有8起發生在過去10年內。

這使得加州陷入保險危機,不但房屋保險費暴增,有些住在高火災風險地區的屋主,甚至買不到一般的房屋險,房產保險公司「State Farm」去年就停止對新房產提供保單服務。還有其他業者也跟進暫停或限制業務。專家表示,保險公司紛紛退出加州的例子,引發業界關注。

產險壽險都是問題

至於在北卡等州,雖然尚未發生全面型保險業者退出的情況,但「全美互助保險」不續簽北卡市場部份保單的決定,已清楚表明保險公司日益憂心極端氣候帶來的風險。

保險資訊協會的企業傳播總監弗里德蘭德(Mark Friedlander)指出,這種情況不只發生在北卡、南卡和維吉尼亞州,有越來越多業者正在高風險地區做出這些決定。「對於某些州的許多屋主來說,要找到負擔得起的私人保險將是一項挑戰」。

事實上,氣候變遷對財產造成的損害,被視為對保險業者的重大威脅。然而,科學家表示,極端氣候正在導致死亡人數增加、並衝擊更多人的身體健康,這是令保險業者感到不安的另一項隱憂。專家警告,截至目前,保險公司較少聚焦於公衛,而是把重點放在財產損失。但越來越明顯的事實是,氣候變遷不但是環境或經濟議題,也是重要的健康問題。

儘管有些研究針對保險公司的角色提出看法,期盼這些業者能在減輕氣候影響、或協助人們適應全球暖化方面發揮至關重要的作用,鼓勵保險公司制定新型保單來協助限制氣候變遷造成的影響,例如提供一旦氣溫上升到預設水平時,就承保收入損失的保單。然而,實際情況恐怕不會如此樂觀。

專家擔心,保險公司將不願向某些受到氣候影響的地區或人口群體,提供人壽和健康保險。根據金融時報(Financial Times)報導,英國慈善基金團體「惠康」(Wellcome)的專家湯普森(Madeleine Thomson)表示,隨著氣候變遷帶來的風險增加,人們比以往任何時候都更需要保險,但獲得保險的機會卻相反的變得更加有限。

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