隨著疫情邊境解封，各國觀光呈現爆炸性增長，以日本為例，2024年5月單月國際旅遊人數超過300萬人次，2019年相比增長了9.6%。這是日本連續第三個月超過300萬人次。近期，兩岸是否開放觀光引起國內朝野和中國大陸內部熱議。

在國內方面，立法院會16日通過國民黨、民眾黨團共提修正動議，「在維護我方安全、增進兩岸和平穩定發展，解除人民組團赴大陸觀光之限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等三離島縣旅遊觀光。」

從社會交換理論分析兩岸觀光旅遊的優勢

據此，陸委會聲稱政府尊重國會決議，並強調重啟兩岸雙向對等的觀光旅遊，是政府的既定政策。隨著台灣持續遞出兩岸交流橄欖枝，從社會交換理論（Social Exchange Theory）角度分析，台灣與中國大陸重啟對等觀光對兩岸和平穩定發展扮演重要關鍵角色。

社會交換理論是從互動中的成本和收益分析，在兩岸社會透過交流可追求最大化收益以及最小化成本。首先，第一個優勢是互惠原則，一旦兩岸重啟觀光可以促進經濟、文化等方面的交流，達到雙方互惠互利，強化善意理解對方的意願。可惜至今兩岸對開放觀光的政策步伐並不一致，台灣方面從未限制國人赴中自由行，團體旅遊今年3月至6月已有約12萬人次赴中。

然而，中方自2019年8月起停止陸客來台個人旅遊；在團客部分，文旅部自2023年1月迄今，已開放中客組團前往138個國家及港澳旅遊，但台灣卻未見在開放名單中，顯見習近平在今年四月提到「樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」一語，仍處於口惠而實不至的階段。

再者，兩岸健康有序的交流有助於雙方信任建立，減少軍事以及灰色地帶衝突的發生，尤其是兩岸漁業衝突已漸從執法事件升高為政治事件，此時建立友善的觀光旅遊途徑，可以避免漁事糾紛使得兩岸惡意螺旋情勢升高。

第三，從社會交換理論的成本-收益分析，兩岸雙方在非官方互動過程中，可以先擱置彼此政治立場，重新評估兩岸觀光的成本和收益。隨著中國因為國安法規日漸趨嚴，外資、外商在寒蟬效應下紛紛撤資及外國旅客亦減少赴中國旅遊，對中國經濟損失造成嚴重影響，此時兩岸恢復雙向旅遊，從理性決策分析可以促進雙方觀光經濟成長，以及中國迎接外國旅客回流的三贏局面。

最後，透過觀光、經濟、文化與學術教育等多領域交流，增強兩岸的社會資本連結、橋接與鏈結，有助於建立兩岸和平穩定發展的信任關係。

兩岸重啟觀光在北京的一念之間

換言之，鑒於地緣政治衝突加劇，印太區域的經貿衝突與軍事對抗風險持續升高，尤其賴清德總統上任後，中共持續進行司法威嚇，公布「懲治台獨22條」和此前的「反間諜法」等惡法，讓台灣人民畏懼前往中國大陸旅遊，對岸人民也無法踏上台灣土地，使得兩岸民間善意螺旋的正向循環始終無法開啟。

然而，中共能否能擱置政治爭議，避免所有交流都要無限上綱到九二共識、一中原則等政治前提，則是兩岸能否順利啟動健康有序交流的關鍵因素，隨著台灣逐漸放寬兩岸觀光旅遊的大門，此刻就看北京當局的一念之間。