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賴清德國慶演說的兩岸戰略意涵

  • 時間:2024-10-11 15:22
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
賴清德國慶演說的兩岸戰略意涵
賴清德總統發表上任來首度國慶演說,以「中華民國三大面向」完整闡述國家定位與未來發展。(圖:總統府提供)

今年國慶是賴清德總統就任總統以來首度雙十演說,不僅國際社會關注,中國與台灣朝野政黨關心賴總統對於國家大政方針的方向,其中,兩岸關係論述重點向來是國慶文告中的重中之重,此次演講,賴清德也延續520就職演說中的基調,並在近期的「璦琿條約」與「祖國論」的說法上進一步解釋中華民國與兩岸的脈絡與淵源,賴清德以「中華民國三大面向」完整闡述國家定位與未來發展。

關於中華民國的三段論述

一、兩岸定位從戰略模糊走向戰略清晰

賴清德總統的首度國慶演說,可以說是延續蔡英文總統的兩岸論述路線,去年蔡英文國慶文告提到,「和平是兩岸的唯一選項,以維持現狀作為各方的最大公約數,就是確保和平的關鍵之鑰」。

「維持現狀」是蔡英文總統就任八年的兩岸關係定位主軸,希望以「現狀」的戰略模糊增加兩岸良性互動的空間,惟中共對此善意明顯不接受,過去數年不斷增加對台軍事威嚇的頻率與強度,也斷絕兩岸溝通交流的管道。至此蔡總統在2021年國慶雙十講話首度提到「四個堅持」,其中「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,至此對兩岸關係的戰略模糊彈性,逐漸轉變成堅守立場的戰略清晰。

然而,對比蔡英文的兩岸論述,賴總統進一步闡述「中華民國已經在台澎金馬落地生根,和中華人民共和國互不隸屬」,從戰略清晰觀點,「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」是歷史脈絡下的既存事實,不需要刻意「堅持」,而是踩穩腳步將中華民國立足於世界向下紮根。

二、團結台灣內部的國家共識

賴清德的「祖國論」與「互不隸屬」,與其是說給對岸聽,更像是蔡英文曾經提出的「台灣共識2.0版」,台灣朝野政黨對於兩岸關係與國家定位的分歧,始終是國內政治歧見的重要根源之一,過去國民黨在處理兩岸關係問題,也始終趨向以曖昧模糊的空間增加政治詮釋與各自解讀的空間,一個「九二共識」,不但兩岸定義不同,連國民黨內部對於「九二共識」的想法也是「一人一把號,各吹各的調!」,這種模棱兩可的政治表述,不僅加深中共對台紅色滲透的空間,也運用在國際場域上的灰色地帶衝突,利於中共對台統戰分化。

賴清德在國慶演說中將「中華民國、是台灣、還是中華民國台灣」桶箍在一起,就是希望凝聚朝野政黨的最大公約數,概括接納中華民國從創建到來台,從威權統治到民主化的一切歷史功過,避免國家定位的政黨分歧,成為台灣未來面對武力威嚇的不安定因子。

三、強調台灣與中國是全球和平繁榮生態系的一員

賴總統在闡述並站穩國家定位之際,更強調兩岸在全球政治生態系的角色的重要性,全球政治生態系統儘管是由不同政體、不同政治體制相互依存與互相作用而建構而成,但世界和平穩定與繁榮卻是共同目標,氣候變遷、防堵傳染病,以及維護區域安全正是當前重要課題,賴清德也期許台海兩岸可以成為「區域和平繁榮示範區」,為全球穩定發展做出重大貢獻。

賴清德兩岸論述對中共的影響

總結而言,賴清德總統在兩岸關係定位上的三段論,沒有逾越台灣多數民眾對於中華民國以及台灣的想像認知,也沒有違反美國的一中政策與國際社會的期待,然而,中共向來以一個中國原則作為台灣問題神主牌顯然無法接受,然而若將中華民國與台獨掛勾等號,可能又會打破以往中共過去對台獨的解釋,賴清德此舉可謂將中國反將一軍。

作者》林展暉 逢甲大學通識教育中心助理教授

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