若發生戰爭 調查:台灣年輕族群88%願為國而戰 高於日韓
美國前總統川普(Donald Trump)再次選上美國總統,印太區域安全情勢將出現什麼樣的變化?學者分析指出,印太戰略本就由川普提出,拜登(Joe Biden)予以延續,因此川普再次上台,抗中戰略不會改變;雖然如此,沒有興趣經營多邊機制的川普,可能會讓拜登建構的「同盟網」出現鬆動,導致中國有機會藉此與其周邊國家發展更緊密的關係,進一步降低美國在此區域的影響力。
好消息 同盟抗中不會改變
川普將重回白宮,且這次挾帶完全執政的戰果,再次領導這個世界最強大的國家,盟友及夥伴五味雜陳,檯面上自有一番說法,但最值得注意的是澳洲駐美大使陸克文(Kevin Rudd)刪除自己在社群網站批評川普的貼文,這則新聞很貼切地傳遞了許多不言而喻的真實想法或感受。
美國總統拜登(Joe Biden)執政近4年來,全力在印太地區結合包括澳洲在內的民主盟友,積極打造縱橫交錯的同盟網,如今川普回來了,這張同盟網接下來的命運是什麼?這攸關台灣利益,台灣必須關注。
好消息是,同盟網的建構本來就是針對中國,這個目標不會因為美國換人換黨執政而有任何改變。中正大學副教務長、戰略所教授趙文志表示,拜登的印太戰略其實是承襲川普而來,2021年上任後,拜登並未大幅修改此戰略規劃,而現在川普再次接手,更無更動必要,趙文志說:『(原音)川普上來之後,因為等於這個東西是他在前一任所規劃下來的,他要做一個大幅度改變,或者是說讓這個同盟網推倒重來、有個很大幅度的變化,我認為基本上可能性不高。』
政大國關中心兼任研究員、台灣安全研究中心主任劉復國也認為,川普第一次執政時推出印太戰略,如今再次執政,對抗與壓制中國的本質不會有變化。
壞消息 抗中同盟不再緊固
壞消息是,拜登努力經營的四方安全對話(Quad)、澳英美三方安全夥伴(AUKUS)等安全架構,以及好不容易撮合的日、韓同盟等多邊機制,都很有可能因為川普上台而受影響。
劉復國分析,從上次經驗研判,川普一向沒有興趣經營多邊機制,這樣的例子很多,但可先以東協峰會為例,川普首次參加後就再也沒有出席,後來都是派出副總統或國安顧問前往,當時就已引起多位領袖不滿,認為川普根本就不重視東南亞國家。劉復國說:『(原音)當然歐洲更會擔心,以我們來講,亞洲這邊的國家,基本上都認為他(川普)對他們是沒有太大的興趣,所以可能這種跟同盟之間的關係,會不像拜登一樣這麼緊固,它可能會比較鬆弛。』
劉復國指出,一旦川普這種喜歡透過雙邊,但只准由美國單邊「強制要求」對方的手法再次出現,中國大陸與其周邊國家交往會因此更為頻繁且密切的情況,也會再次出現。
由此進一步分析,劉復國表示,川普「美國優先」的主張絕對有利美國自己,可是從國際政治發展局勢來看,其實不利美國的全球領導地位,劉復國說:『(原音)現在也不少人慢慢會往這個方向去觀察,也認為川普上台以後,可能會加速美國離開這個領導位置,因為他不太想去管,孤立主義的盛行後。』
美國想再度偉大 就別讓台灣落入中國手裡
雖然有好消息也有壞消息,但川普還沒上台,國安團隊也尚未明朗,後續變化也只能持續觀察,不過台灣有必要利用這個空檔好好想想應對策略。
趙文志表示,川普的核心理念是讓美國再度偉大,既然要再度偉大,中國就不可以成為絆腳石,這是美中在印太地區仍會持續展開高度競爭與經貿衝突的主要原因,而當川普在採取所有可能方式抑制中國崛起時,台灣的重要性依舊存在,趙文志說:『(原音)台灣應該對於美國未來的川普第二任政府加強論述,台灣的安全、台灣的利益是跟美國再度偉大是鑲嵌在裡面的。』
簡言之,就是要讓川普政府清楚知道,一旦台灣落入中國手裡,讓美國再度偉大的戰略規劃就不可能成功。
劉復國則認為,參考川普第一任期做法,以及共和黨這次在國會過半,相信川普上台後仍會在軍售、立法這兩個領域持續支持台灣,只是川普此舉並非誠心力挺,其目的仍是為了挑戰中國,考量的是美國自身利益。