錢凱港成南美「貿易高速公路」威脅美影響力 秘魯將成美中角力新戰場

中國領導人習近平藉出席亞太經濟合作組織(APEC)領導人會議機會，11日透過視訊為秘魯重要的「一帶一路」計畫錢凱港(Port of Chancay)開港。《美國之音》報導，這個投資項目凸顯中國正在南美挑戰美國影響力，同時因錢凱港將可成連結南美與中國和東亞貿易的轉運中心，勢必也將使秘魯成為美中兩國在南美洲角力的新戰場。

由中國國企中遠海運(Cosco)建造以及營運，位於秘魯首都利馬以北約60公里的錢凱港為南美洲第一個智慧港，開港後將可以讓秘魯到中國的海運時間縮短至23天，節省20%以上的物流成本，每年為秘魯帶來45億美元收入，創造8,000多個直接就業。同時在地理優勢下，也可向鄰國厄瓜多和智利提供服務，並經由公路網絡連接南美內陸國家玻利維亞和巴西西部農產州，成為南美洲與中國、東亞貿易的轉運中心。

加速南美通往中國的「貿易高速公路」

《美國之音》報導，該港的開港突顯了中國在一個曾經主要向美國尋求經濟機會的地區日益增長的影響力，這不僅引發美國對區域安全的擔憂，更重要的是，它將加速南美通往中國的「貿易高速公路」。

報導指出，秘魯政府正在推動一個潛在約100億美元鐵路網計畫，將會讓更多巴西大豆透過陸路運送到秘魯再運往中國，在巴西、秘魯以及其他南美國家與中國貿易激增下，將使美國在與中國貿易戰中處於劣勢，更將讓資源豐富的南美發生更大權力重組。

過去即有外媒報導，鑑於中國對南美主要出口產品，包括玉米、銅、大豆、牛肉和電池金屬鋰的巨大需求，中國在南美洲的影響力迅速擴大，而秘魯正是美國在南美洲面臨更大挑戰的縮影。

恐削弱美國在貿易戰與抗中影響力

儘管中國對錢凱港的興趣和參與程度引起了美國的警告，稱秘魯潛在性地可能被中國軍用艦隻用作在南美洲的立足點。美國退將也曾警告，錢凱「絕對」可以如同其他已經看到的地方一樣接納中國海軍軍艦或者作為其他與軍事相關的用途。但美國對中國軍隊可能使用該港的擔憂不但未在秘魯引起共鳴，甚至從學界到政界都表態歡迎。

錢凱港的15個碼頭完工後將成為南美洲第一個能夠容納船體太大而無法通過巴拿馬運河的運輸船的地方。除了可望吸引南美各國轉向此港將貨物出口至中國，分析認為，這也可能使秘魯成為中國公司尋找新出口市場，甚至設立工廠的一個有吸引力的目的地。

不過，中國對錢凱港的控制在秘魯並非沒有爭議。秘魯港務局今年曾試圖更改中遠海運的投資協議條款，理由是同意授予中遠海運對該港30年的獨家經營權是一個「行政錯誤」。該訴訟於今年6月被撤回，幾天後博盧阿爾特總統前往中國訪問並會見習近平。

破壞當地漁業與觀光利益

美聯社曾報導，對這個將包括15個碼頭和一個大型工業園區，當地貧困的村民持懷疑態度。他們說這個計畫剝奪了他們的捕魚水域，沒有給當地人帶來任何經濟利益。而隨著一些世界上最大的貨櫃貨輪將在2025年1月起停泊在錢凱港，居民也擔心隨之而來的污染和石油外洩。

報導指出，儘管中國聲稱錢凱港是一個純粹的商業項目，但中國外交政策專家認為，該項目是北京的地緣政治勝利，也認知未來需要抵禦美國的干預。上海復旦大學的研究人員在最近的一篇文章中警告說，錢凱港的地緣政治重要性將讓美國在計畫完成後試圖削弱中國的控制是「不可避免的」。