美國前總統川普(Donald Trump)20日即將重返白宮,開始他的第二個任期。《彭博》15日一篇分析表示,台灣面對中國的威脅正在持續增加,但台灣軍隊似乎尚未準備好面對川普回歸後的兩岸局勢。分析直指,台灣軍隊人員招募不足、培訓也不夠,雖然政府正著手改善,但需要時間,而另一方面,可以用來採購軍備的國防預算,卻也正恐被反對黨擱置在國會而無法發揮作用。
英國BBC亞洲首席主管、彭博專欄作家瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)撰文指出,台灣幾十年來一直面臨中國入侵的生存威脅,過去台灣可以相信前幾屆美國政府,但川普的連任卻代表著一個不同的時代,台灣還能有同樣程度的信心嗎?
面對來自中國的威脅正在增加,儘管專家們一致認為最有可能的情況是透過脅迫而不是武力來接管(台灣),但瓦斯瓦尼認為,台灣的軍方尚未做好準備。即便是中國不斷釋出兩岸統一的訊號,台灣人民也以民調數據表達拒絕與中國統一的想法。
台灣須準備單獨阻止中國進逼 並證明值得保護
報導指出,過去台灣依賴美國軍事支持來威懾北京,不過這次川普並未提供台北所需的保證,還強調台灣「應該向美國支付保護費」,同時更令人擔憂的是,與拜登不同,川普也從未表態若中國武力入侵台灣,是否會支持軍方介入。
分析指出,川普政府若把台灣視為與中國打交道的棋子,那將是錯誤的,無論是全球貿易或者國際安全,特別是半導體和AI人工智慧技術,台灣都是關鍵要地。瓦斯瓦尼認為,川普若與北京就台灣的命運達成的任何交易或協議,實際上都會將所有這些寶貴資產移交給中國。
對於川普一直提到希望台灣將國防預算,從目前佔GDP的2.45%提高到10%,軍事專家多認為這個數字難以實現,短期內若適度增加至5%較有可能。而若川普堅持,那就代表台灣必須準備好單獨阻止中國的進逼,也必須向川普證明台灣值得美國保護。
事實上,中國也在觀察這一切,去年中國派出創紀錄數量的戰機越過台海中線,並在台灣周邊海域進行大膽軍演,藉此暴露台灣的脆弱性,預料北京還會持續採取這種灰色地帶策略,規模還有可能擴大。
兩岸軍力懸殊 台灣軍員不夠訓練不足
而台灣與中國軍事力量的區別更是天差地遠,根據美國軍事分析網站「全球火力」最新統計,北京擁有全球第五大武裝力量,台灣則在145國中僅排22位。另一方面,國際戰略研究所《2022年軍事平衡》報告數據顯示,台灣現役軍人僅16.9萬名,後備軍人則有166萬。相較之下,中國人民解放軍有200萬現役軍人。
分析強調,台灣現在首要任務必須是增加軍人招募和改善軍隊培訓。除了軍力數量懸殊之外,台灣軍隊也不如從2022年2月以來一直與俄羅斯交戰的烏克蘭。分析指出,台灣缺乏維持數個月以上戰爭的能力,特別是補給和補給管道有限,一旦中國透過封鎖或隔離台灣島,台灣士兵就會無能為力。此外,台灣義務役、預備役軍人和職業軍人的薪水也很低,訓練不好。
儘管台灣政府正在試圖解決這個問題,將年輕人的義務兵役期從四個月延長到一年,但分析也提到,訓練通常包括長時間的空轉,因此許多人抱怨這是浪費時間。反觀小國新加坡,最大挑戰是馬來西亞而不是強大解放軍,但他們義務役服役時間卻是台灣的兩倍。
外有嚴重風險 內有國防預算恐遭擱置
另外,瓦斯瓦尼提到台灣另一個問題在於政治局勢。就在台灣面臨最嚴重風險之際,國防預算卻正可能會被親中的反對黨擱置在國會,這是可以購買更多美國武器來提高威懾力的展現。
瓦斯瓦尼建議,台灣必須集中精力提高威懾力而不是陷入國內僵局,應該增加對美軍購,像是購買配備先進雷達和飛彈系統的神盾驅逐艦(Aegis destroyer),並投入更多偵察機和無人機監視解放軍,減輕軍人的壓力。
這些動作可以向中國展現奪取台灣並不容易,特別是習近平並不願意打一場不會徹底獲勝的戰爭,因此訣竅就在於要不斷讓習相信「今天絕對不是攻台的那一天」。瓦斯瓦尼強調,川普也許想要留下政績,但如果放棄台灣,歷史也不會善待他。