川普20日宣誓就職美國總統後，隨即以行政命令為TikTok續命75天，希望能透過與美國公司合資的方式，解決TikTok「不賣就禁」的法律困境。對此，學者分析，這是川普一石兩鳥的策略，除了向美國1.7億的TikTok的用戶示好，並保有其在網路上影響力外，更藉此向中國展示出，他是可以談判的對象，並以此營造對中談判籌碼，為未來的美中談判鋪路。

川普祭行政命令 為TikTok續命75天

川普1月20日宣誓就職美國總統，除宣稱將開啟美國的黃金時代外，也同時簽署了上百項的行政命令，而其中一條備受關注的行政命令，就是他為TikTok續命，要讓國會通過「不賣就禁」的法律禁令延遲生效75天，希望在此期間，TikTok能重新成立一家合資企業，讓美國獲得50%的所有權，以解決TikTok在美停止營運的窘境。

為擴大國內政治利益 川普不願讓西方社群平台獨大

政大國發所副教授黃兆年就分析，川普之所以願意以行政命令方式，為TikTok續命，主要還是基於美國國內的政治利益。黃兆年進一步指出，川普過去在競選時，就特別感冒社群平臺針對網路言論或者是假訊息，去做管理或事實查核，因為這一定程度上去限制了他的網路的聲量，像他過去在臉書上曾有過一些煽動性的發言，就被臉書禁止，甚至停用帳號，而這次總統選舉，他則透過TikTok拿下了不少年輕人的選票，因此他自然不願見到TikTok遭禁，讓他的政治競爭力相對不利。

他說：『TikTok作為臉書的一個競爭的對手，所以事實上他也不樂見，就是TikTok如果被禁止後，就會造成包括臉書在內的其他美國或西方的社群平臺獨大的情況， 也許他會認為這對於他在美國國內的政治競爭場域相對的不利，所以這大概是一個主要的因素，就是他國內的政治利益考量。 』

一石兩鳥 川普透過為TikTok續命向中國釋善意

國防安全研究院國家安全研究所助理研究員鍾志東也認為，TikTok目前在美國有1.7億的用戶，而川普在2024年總統大選時，就成功圈粉1500萬人，這樣的流量影響力，川普當然不會輕易放棄。

不過，鍾志東觀察到川普的盤算恐怕不僅僅如此。他認為，川普為TikTok續命根本就是一石兩鳥的策略，除了在國內能維持其影響力，更想藉此向中國拋出橄欖枝，展示出他是可以談判的對象，並以此營造對中談判籌碼，為未來的美中談判鋪路。

他說：『除了國內因素之外，另外一個它可以對中國展現善意，向北京展現他是一個可以談判的對象，甚至於營造對中國談判的籌碼，所以我們可以說，他可能會期待互惠，因為他一直強調互惠嘛，比如說美中貿易的時候，那他現在等於是這個對北京 Do a big favor，當然他期待中國也要有所回報。』

TikTok所有權分配恐難解國安議題

然而，川普想透過所有權解決TikTok在美爭議，這看在學者的眼中，似乎並不容易。鍾志東就認為，儘管所有權能夠讓美國公司在TikTok治理上有些發言權，但中共資金也很可能可以透過美國公司取得相關股份，做進一步的掌控，因此所有權的分配絕非關鍵。

他說：『這個所謂的美國公司，到時候這些所謂的美國資金，是不是真的是美國的資金，會不會有一些假借中國的名義來轉投資的，甚至於像一些親中的這些美國企業，然後來掌控，其實像馬斯克不是就展現，他可以買TikTok，所以我說這個所有權重要，當然這只是第一步。』

美國企業沒國安問題？出賣中國異議人士不勝枚舉

黃兆年也認為，所有權的分配絕非解決TikTok爭議的萬靈丹。他就質疑，就算是美國自己的企業，過去也有出賣洩漏中國異議人士個資的案例，因此這絕對值得謹慎思考

他說：『因為即使是美國的企業，都曾經在過去很多的例子裡頭，為了要進到中國市場，而去犧牲掉它的網路用戶，它的個人隱私跟權益，甚至導致部分的這些異議人士，因為他的電子郵件信箱的資料，被外洩給中國政府，而成為呈堂證供，影響到他們的人權跟人身安全。』

川普出手後  中國及字節跳動如何接招？！

然而，對於川普的出招，中國或是TikTok母公司字節跳動是否會接受？黃兆年及鍾志東都認為，比起目前必須退出美國市場相比，中方似乎別無選擇，而且就算交易不成，TikTok最後被禁，川普也不過是拜規川隨，要怪也是怪拜登或是國會，跟川普完全沒關係，對川普而言，完全就是無本生意。

防堵國安漏洞 學者建議所有權分配外仍須配套

只是，美國未來一旦決定要用合資、所有權分配的方式，解決TikTok帶來的國安爭議時，黃兆年和鍾志東都一致認為，須要有法律等相關的配套措施，能夠對中國在美落地的社群平台的後台數據，以及相關演算法做進一步監控，否則無論是那一個社群平台，最終還是可能淪為中國帶風向的洗腦工具。