美國總統川普日前以中國應為美國境內致命的類鴉片藥物芬太尼(fentanyl)氾濫負責為由，向中國發起關稅戰的號角。對此，學者認為，川普此舉其實是一石兩鳥的戰略，一方面安撫了國內民眾對毒品氾濫的不滿，二來也讓美國師出有名，成為試探中國反應的對中談判籌碼，完全就是川普高關稅計畫的起手式。

芬太尼危害超越槍擊及車禍 成全美意外死亡主因

美國總統川普日前宣布對中國貨物全面課徵10%新關稅，部分理由是中國長期對芬太尼買賣視而不見，造成美國境內芬太尼氾濫，因此中國必須負起部分責任。由於這種合成的類鴉片藥物效力是海洛因50倍，製作也更容易、更便宜，因此成了美國人服藥過量死亡最主要的原因。

而根據美國疾病控制和預防中心(CDC)的統計，2021年，因芬太尼導致的死亡人數就超過8萬，而這個數字在過去10年間增加了大約3倍之多。在2023年，全美因吸毒過量死亡的人數更達到107,543人，其中約74,702人就是死於芬太尼。讓芬太尼的濫用超越了槍擊和車禍，成為美國意外死亡的主要原因。

以芬太尼之亂為由 川普向中發一石兩鳥關稅戰

儘管中國並不願意接受川普這樣的甩鍋，但明顯於事無補。台北海洋科技大學通識教育中心助理教授吳瑟致就分析，川普這招明顯是一石兩鳥的戰略，不僅能安撫國內民眾對芬太尼氾濫的不滿，更能讓川普的高關稅戰師出有名，成為試探中國反應的對中談判籌碼，完全就是他高關稅計畫的起手式。

他說：『他一方面對內會有所交代，也就是說對國內社會的治安，他當然會有一個作為出來，第二個，他進一步去連結對外的做法，尤其是對中的策略上， 他可以藉此來去觀察或者試探，中國在因應這樣議題的反應是什麼？對於美中經貿戰，他也不會一下子把調子拉太高，或者是把這個在未來可能會有的關稅過程當中，有了一個奠基的開始，所以我認為這是一種起手式的作為。』

中國發動新鴉片戰爭弱化美國？！

至於外傳中國有意藉芬太尼弱化美國，進一步掀起新鴉片戰爭的說法，吳瑟致則持保留態度。他認為，這樣的說法應該屬於政治語言，畢竟防治毒品犯罪多半還是國內作為，想要徹底阻絕美國芬太尼的氾濫，美國恐怕得祭出更嚴謹的管制措施。

阻絕芬太尼來源 美國恐仍難解芬太尼濫用問題

川普的高關稅策略似乎發生了效力，原先宣布要對加拿大及墨西哥課徵25%關稅的大刀，在最後一刻突然喊停，暫時延後30天，原因是加、墨兩國都祭出了萬人計畫，承諾將派出一萬名的國家衛隊或前線人員到邊界，防止毒品運販到美國。不過，中正大學犯罪防治學系教授戴伸峰卻並不看好這種措施，認為這並不能真正解決美國的芬太尼之亂。

他說：『應該是多管齊下，因為其實毒品的議題一直以來，都不是那麼單純可以靠某一件事情就能解決，它實際上，就是大腦的一個成癮疾患，所以你即使禁絕了毒品，在成癮狀態之下，它還是會去找替代毒品，那下一個東西出來，你永遠禁不完，所以更重要的事情，是不是可以讓我們今天有治療端配合，然後你有教育端的配合，有宣導端的配合，各方面全部配合起來，才能夠把這件事情做良好的控管。』    

芬太尼等新興毒品變異太快 藥檢及法令跟不上難控管

此外，戴伸峰也點出了芬太尼之所以難以管制的關鍵，實在是它變異得太快，法令及藥檢的速度根本趕不上。

他說：『像芬太尼它目前看起來，以我手邊能夠拿到它的原始樣態，它基本上是兩個苯環加上一個六角鏈結，那兩個苯環基本上就已經有12個頭，12個頭再乘以2就24個接法，再加上一個六角鏈 24再乘以6，以我完全生化不足的這個情況下，就已經144種接法了，所以其實它非常快速就可以轉換成另外一個東西，那這些東西因為欠缺我們叫做專業的藥檢，所以我們不知道它有沒有毒，也不知道它到底藥效在哪裡，我們只知道有人在用，那這些新興藥物也極有可能出現一下下它就過期了，也沒有人要再用了，所以很多時候這個問題點是在這裡的。』

中國祭稀土反制措施 暴露對美談判籌碼有限

眼見木已成舟，面對川普的出招，中國隨即宣布將從10日開始，對從美國進口的煤炭和液化天然氣加徵15%關稅；原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關稅，而更重要的是，中國還將對鎢、碲、鉍、鉬、銦等稀土關鍵礦物實施出口管制。不過，吳瑟致認為，這似乎暴露中國對美談判的籌碼其實不多，未來在美中關稅大戰中，恐將處於不利的地位。

他說：『以川普現在來看的話，芬太尼是一個起手式，又不是一個非常劇烈的手段，那麼中國就搬出了一個具有一定程度，這個對美國好像看似有影響的，但是也是他最大的武器，那這不就是殺雞用牛刀？我的意思是說，恐怕中國如果真的採取了(管制)稀土這樣的作為，接下來川普假設再逐步升高他的關稅措施，對中國來講，未來會越加不利。』

面對川普步步進逼 中國盼以拖待變

從芬太尼到關稅戰，吳瑟致分析，面對川普的步步進逼，中國似乎也拿不出更好的辦法，目前只能以拖待變，也讓這場美中大戰的後續發展充滿變數。