根據美國人權及民主研究智庫自由之家（Freedom House）6日發布的最新數據顯示，有23個國家的政府跨境打壓流亡的政治活動人士、記者、前政權內部人員以及少數族裔或宗教少數群體的成員，企圖讓他們噤聲或沉默。自由之家記錄了在過去十年中超過1,200起人身跨國鎮壓事件。

跨國鎮壓的定義與影響

自由之家指出，這些國家的政府實施「跨國鎮壓」，運用一系列人身和數位策略，迫使身處其他國家的政治流亡者或僑民社區的異議聲音噤聲，對全球的自由構成明顯的威脅。2024年，這些政府在34個國家共犯下了160起涉及人身的跨國鎮壓事件，包括暗殺、綁架、攻擊、拘留和非法驅逐出境。

自由之家代理共同總裁博亞吉安（Annie Boyajian）表示，世界各地的政權都在努力壓制他們的批評者，即使他們已經在國外尋求庇護。她強調，這是一個日益嚴重的問題，需要緊急解決，民主國家應採取更多措施，保護受威脅的社群，確保自身主權，並捍衛其價值觀。

跨國鎮壓的主要肇事者

自由之家的報告點名中國、烏干達、柬埔寨、俄羅斯和伊朗的政府是2024年跨國鎮壓的主要肇事者。自2014年以來，中國、土耳其和塔吉克的政府是整體實施最多跨國鎮壓的肇事者。

重點調查結果

◎中國：中共是跨國鎮壓的主要肇事者，自2014年以來，中共政權共對272起有記錄的人身鎮壓事件負責。例如，在2024年3月，為中國國安部工作的人員試圖綁架一名中國異議人士，並強迫他在巴黎戴高樂機場登上飛往中國的國際航班。

◎塔吉克：塔吉克政府是追捕海外持不同政見者最積極的國家之一，2024年犯下9起事件，自2014年以來共犯下了92起事件。2024年11月，德國當局驅逐了反對派活動人士埃爾加舍夫（Dilmurod Ergashev），他曾參加幾次反對塔吉克政府的和平抗議活動，自2011年以來一直在德國尋求庇護。他抵達塔吉克首都杜桑貝後被逮捕，至今仍在監獄中。在類似的案件中，有些人在被遣返回塔吉克後被判處數十年的監禁。

◎集體事件：2024年有73起事件涉及同時針對3人或3人以上的群體事件。其中最大的一起發生在肯亞，36名烏干達活動人士被綁架並遣返回烏干達，並因參加公民社會研討會而被指控「接受恐怖主義培訓」。

◎柬埔寨：在泰國還發生了另外兩起針對族群的事件。2024年2月，三名柬埔寨人權活動人士因在柬埔寨首相洪瑪奈（Hun Manet）首次訪問泰國前策劃抗議活動而被拘留。在11月的另一起事件中，6名柬埔寨活動人士被泰國驅逐出境，目前因在臉書（Facebook）上發表批評當局的評論而在柬埔寨面臨叛國罪指控。

自由之家的呼籲

自由之家戰略與設計研究主任戈羅霍夫斯卡婭（Yana Gorokhovskaia）表示，跨國鎮壓持續威脅全球的民主、自由和安全。她呼籲民主政府和公民社會採取更具體行動，捍衛和保護那些面臨日益嚴重威脅的人。

自由之家自2014年起建立跨國鎮壓資料庫，對相關事件進行分類與追蹤。資料庫側重於直接的人身事件，包括暗殺、攻擊、拘留和非法驅逐出境。自由之家在2021年發布了第一份關於跨國壓迫的全面性的全球調查，並在隨後幾年發布了後續報告。